以小餐飲改造提升為契機(jī) 建立餐飲監(jiān)管長效機(jī)制

　　為全面提升小餐飲食品安全水平，建立小餐飲從業(yè)單位長效監(jiān)管機(jī)制，長安區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局以創(chuàng)建國家文明城市為依托，結(jié)合長安區(qū)實(shí)際和沿山旅游帶農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)特色，全面強(qiáng)化對(duì)小餐飲的整治與規(guī)范。經(jīng)過7個(gè)月整改，逐步打造出以建材街、步行街、廣場(chǎng)南路以及上王村、祥峪溝村、臺(tái)溝村等為亮點(diǎn)的6條小餐飲示范街和農(nóng)家樂示范村，為提升轄區(qū)內(nèi)小餐飲整體水平起到了帶頭示范作用。這項(xiàng)工作開展以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次了解過問工作進(jìn)展，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入小餐飲店督促整改情況，對(duì)提升整治工作中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

　　扎實(shí)細(xì)致摸底小餐飲

　　為改造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　成立小餐飲提升專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)食藥安委辦主任任副組長，區(qū)食品藥監(jiān)、工商、市容園林及城管執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在區(qū)食品藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)小餐飲提升工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，區(qū)食品藥監(jiān)局結(jié)合網(wǎng)格化管理工作，將改造提升任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、各科隊(duì)所長包街道、執(zhí)法人員包抓到戶，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。

　　為全面了解轄區(qū)小餐飲具體情況，執(zhí)法人員開展為期兩周的小餐飲食品安全狀況調(diào)查登記，并對(duì)每個(gè)經(jīng)營戶建立監(jiān)管檔案，實(shí)時(shí)更新改造提升進(jìn)度和效果。通過摸底調(diào)查，為改造提升工作提供了第一手材料、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　結(jié)合實(shí)際，制定小餐飲食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，從軟件到硬件，從前廳到后廚，從制度到管理，在證照許可、索證索票、墻面地面、生熟分開、餐飲具消毒等方面設(shè)定了切合小餐飲實(shí)際的整改標(biāo)準(zhǔn)。按照硬件設(shè)施、制度上墻、證照公示、資質(zhì)票據(jù)管理四規(guī)范的要求，積極推廣“監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定”工作，引導(dǎo)促進(jìn)小餐飲改造軟硬件條件，逐步規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為。

　　上門監(jiān)督和重點(diǎn)整治相結(jié)合

　　意見書送達(dá)每位經(jīng)營者

　　在開展專項(xiàng)整治之初，小餐飲業(yè)主積極性不太高，有的持觀望態(tài)度，有的經(jīng)濟(jì)條件困難，怕整改會(huì)影響生意。面對(duì)這些情況，及時(shí)開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作，一是由執(zhí)法人員上門給經(jīng)營者發(fā)放宣傳資料，宣傳專項(xiàng)整治工作目的、意義及相關(guān)政策和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)執(zhí)法人員與業(yè)主面對(duì)面地交流，傾聽業(yè)主的對(duì)整治工作的想法和建議。

　　以學(xué)校、景點(diǎn)、車站、廣場(chǎng)、學(xué)校周邊等人群密集區(qū)域，或小餐飲相對(duì)集中的街道為小餐飲改造提升工作重點(diǎn)。對(duì)存在食品安全隱患、經(jīng)多次責(zé)令改正仍拒不辦理有關(guān)證照，繼續(xù)從事無證無照經(jīng)營活動(dòng)的；嚴(yán)重影響居民正常生活，群眾反映強(qiáng)烈、矛盾突出的餐飲單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，直至達(dá)到改造提升要求。

　　在督促整改工作中，根據(jù)要求，執(zhí)法人員逐戶上門進(jìn)行監(jiān)督，并針對(duì)每一戶的具體情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提出切實(shí)可行的整改意見，以“監(jiān)督意見書”的形式送達(dá)到每一位經(jīng)營者的手中，指導(dǎo)經(jīng)營者如何進(jìn)行整改，共下達(dá)《監(jiān)督意見書》1400余份。按照標(biāo)準(zhǔn)，工作中把小餐飲單位分為三類管理：第一類是衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的，包括無上下水、廚房面積小等基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)的，勸其自動(dòng)停業(yè)轉(zhuǎn)項(xiàng)經(jīng)營，堅(jiān)持嚴(yán)查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)仍在營業(yè)的小餐飲店采取強(qiáng)制措施堅(jiān)決取締；第二類是目前不達(dá)標(biāo)，但有條件經(jīng)改造達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改；第三類是已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，指導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。明確責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，確保了工作的順利開展。

　　不厭其煩分析宣傳

　　用真誠助推食品安全整治進(jìn)度

　　為贏得餐飲單位的理解和支持，執(zhí)法人員主動(dòng)介入，采取逐戶溝通，科學(xué)指導(dǎo)的辦法，向其講解餐飲行業(yè)的基本衛(wèi)生要求和小餐飲專項(xiàng)整治的意義、好處。針對(duì)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的疏導(dǎo)政策，幫助業(yè)主創(chuàng)造條件，力爭使其達(dá)到辦理證照的條件；對(duì)不符合辦理證照條件、周邊居民反映強(qiáng)烈的無證餐飲經(jīng)營單位，在做好說服教育工作的同時(shí)，采取勸其搬離現(xiàn)址或轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)等方式；對(duì)采取上述措施仍不服從管理的釘子戶，依法查處取締。

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本文轉(zhuǎn)載自：網(wǎng)易

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