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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案14日修訂

2017年12月12日  轉(zhuǎn)載自:農(nóng)業(yè)部

第2頁(共2頁):農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案14日修訂[2]

內(nèi)容摘要:1總則1.1編制目的建立健全應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運行機制,有效預防、積極應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,提高應急處置工作效率,最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害,保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康...
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  3.2.2報告程序

  遵循自下而上逐級報告原則,緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在2個小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報告。

  (1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)單位和個人應當采取控制措施,第一時間向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告;收到報告的部門應當立即處理,報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門,同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

 。2)發(fā)生Ⅲ級事件時,市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時報告同級人民政府和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門,并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

  (3)發(fā)生Ⅱ級及以上事件時,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時報告省級人民政府,2小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部。

 。4)農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級及以上事件報告后,由部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局)及時通報辦公廳和對口業(yè)務司局,按程序及時向部應急處置指揮領(lǐng)導小組報告,并及時通報國家食品安全事故應急處置指揮部。

  3.2.3報告要求

  事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等,如有可能應當報告事件的簡要經(jīng)過。

  3.2.4通報

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)部門之間應當及時通報。

  農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后,應當及時與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通,并將有關(guān)情況按程序通報相關(guān)部門,上報國務院;有蔓延趨勢的,還應向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報,加強預警預防工作。

  3.3事件評估

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應采取的措施。評估內(nèi)容包括:事件農(nóng)產(chǎn)品可能導致的健康危害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;事件的影響范圍及嚴重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢等。

  3.4級別核定

  事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時會同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門,根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。

  4應急響應

  4.1分級響應

  按照《國家食品安全事故應急預案》,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急響應分為四級。Ⅰ級響應,由農(nóng)業(yè)部報國家食品安全事故應急處置指揮部同意后啟動實施;Ⅱ級響應,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級人民政府的領(lǐng)導下,成立事件處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮處置,農(nóng)業(yè)部加強指導、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應,分別由市(地)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導下組織實施,上級農(nóng)業(yè)行政主管部門加強指導。

  4.2指揮協(xié)調(diào)

 。1)農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案Ⅰ級響應;提出應急行動原則要求,協(xié)調(diào)指揮應急處置行動。

 。2)農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)司局向農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組提出應急處置重大事項決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急處置指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實施應急處置;及時向應急處置指揮領(lǐng)導小組報告應急處置行動的進展情況;指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。

  4.3緊急處置

  現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)責任單位和當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應當按照應急預案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.4響應終止

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,突發(fā)事件應急處置即終止,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。隨即應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場評價確認無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急處置指揮領(lǐng)導小組批準宣布應急響應結(jié)束。

  5后期處置

  5.1善后處置

  各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導下,負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

  5.2總結(jié)報告

 、窦、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時總結(jié)分析應急處置過程,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結(jié)報告,報送農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室。

  6應急保障

  6.1信息保障

  農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告系統(tǒng),由農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

  6.2技術(shù)保障

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔。

  6.3物資保障

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置所需設施、設備、物資和資金,由同級人民政府財政解決。

  7監(jiān)督管理

  7.1獎勵與責任

  對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人,給予表彰和獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員,根據(jù)情節(jié),由其所在單位或上級機關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法部門追究刑事責任。

  7.2宣教培訓

  各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓,提高風險防范意識。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置培訓工作采取分級負責的原則,由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實施。

  8附 則

  8.1預案管理與更新

  與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預案。

  地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預案,制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級應當與本預案相協(xié)調(diào)一致。

  8.2演習演練

  縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急演習演練,檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過演習演練,不斷完善應急預案。

  8.3預案解釋和實施

  本預案由農(nóng)業(yè)部負責解釋,自印發(fā)之日起施行。

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本文轉(zhuǎn)載自:農(nóng)業(yè)部

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