青一色毛血旺(傳統(tǒng)紅湯毛血旺升級版)配方做法視頻教程
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1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,提高應(yīng)急處置工作效率,最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害,保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3事件分級
本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級辦法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級:即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置,指導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5處置原則
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,依法開展工作。
。1)以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
。3)科學(xué)評估。有效使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)測預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。
。4)預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防范于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。
2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對事件進(jìn)行分析評估,核定級別,開展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后,根據(jù)要求和工作需要,農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后,省、市(地)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。
2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置
全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的副部長擔(dān)任,成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定,包括:辦公廳、人事勞動司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司、市場與經(jīng)濟(jì)信息司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,辦公室主任由局長擔(dān)任,成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主管處(室)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作。
2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。
2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.5.1事件調(diào)查組
調(diào)查事件發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,評估事件影響,提出事件防范意見。
2.5.2事件處置組
組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作,依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí),及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
2.5.3專家技術(shù)組
負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持,綜合分析和評價(jià)研判,查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢,預(yù)測事件后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。
3預(yù)測預(yù)警和報(bào)告評估
3.1預(yù)測預(yù)警
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查,通過風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題隱患,提出防控措施建議。
3.2事件報(bào)告
農(nóng)業(yè)部建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告制度,包括信息報(bào)告和通報(bào),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員
。1)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、貯藏、運(yùn)輸單位和個人。
(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和科研院所。
。3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。
。4)地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)。
。5)其他單位和個人。
任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
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本文轉(zhuǎn)載自:農(nóng)業(yè)部
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