突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理辦法

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第一章　總　則

   第一條　為加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》以下簡稱傳染病防治法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（以下簡稱應急條例）等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

   第二條　本辦法適用于傳染病防治法、應急條例和國家有關法律法規(guī)中規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作。

   第三條　突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告，堅持依法管理，分級負責，快速準確，安全高效的原則。

   第四條　國務院衛(wèi)生行政部門對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

   縣級以上地方衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告實施監(jiān)督管理。

   第五條　國務院衛(wèi)生行政部門及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門鼓勵、支持開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理的科學技術研究和國際交流合作。

   第六條　縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門，應當對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作中做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

   第七條　任何單位和個人必須按照規(guī)定及時如實報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息，不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

第二章　組織管理

   第八條　各級疾病預防控制機構按照專業(yè)分工，承擔責任范圍內突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測、信息報告與管理工作，具體職責為：

   （一）按照屬地化管理原則，當?shù)丶膊☆A防控制機構負責，對行政轄區(qū)內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情進行監(jiān)測、信息報告與管理；負責收集、核實轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料；設置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報告、咨詢和監(jiān)督；設置專門工作人員搜集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息。

   （二）建立流行病學調查隊伍和實驗室，負責開展現(xiàn)場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導；標本的實驗室檢測檢驗及報告。

   （三）負責公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡維護和管理，疫情資料的報告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，開展技術指導。

   （四）對重點涉外機構或單位發(fā)生的疫情，由省級以上疾病預防控制機構進行報告管理和檢查指導。

   （五）負責人員培訓與指導，對下級疾病預防控制機構工作人員進行業(yè)務培訓；對轄區(qū)內醫(yī)院和下級疾病預防控制機構疫情報告和信息網(wǎng)絡管理工作進行技術指導。

   第九條　國家建立公共衛(wèi)生信息監(jiān)測體系，構建覆蓋國家、省、市地、縣區(qū)疾病預防控制機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生行政部門的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市社區(qū)延伸。

   國家建立公共衛(wèi)生信息管理平臺、基礎衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫和管理應用軟件，適應突發(fā)公共衛(wèi)生事件、法定傳染病、公共衛(wèi)生和專病監(jiān)測的信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。

   第十條　各級各類醫(yī)療機構承擔責任范圍內突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務，具體職責為：

   （一）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲。

   （二）執(zhí)行首診負責制，嚴格門診工作日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息報告工作。

   （三）建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡直接報告。

   門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等應按照規(guī)定時限，以最快通訊方式向發(fā)病地疾病預防控制機構進行報告，并同時報出傳染病報告卡。

   報告卡片郵寄信封應當印有明顯的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情”標志及寫明XX疾病預防控制機構收的字樣。

   （四）對醫(yī)生和實習生進行有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的培訓。

   （五）配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和標本采樣。

   第十一條　流動人員中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的報告、處理、疫情登記、統(tǒng)計，由診治地負責。

   第十二條　鐵路、交通、民航、廠場礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，應按屬地管理原則向所在地縣級疾病預防控制機構報告。

   第十三條　軍隊內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和軍人中的傳染病疫情監(jiān)測信息，由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門根據(jù)有關規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門直接報告。

   　軍隊所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應按屬地管理原則向所在地疾病預防控制機構報告。

   第十四條　醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)當事人同意，不得將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會公開。

   第十五條　各級政府衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內各級醫(yī)療衛(wèi)生機構負責的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告情況，定期進行監(jiān)督、檢查和指導。

第三章　報　告

   第十六條　執(zhí)行職務的醫(yī)護人員和檢疫人員、疾病預防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任疫情報告人。

   　責任疫情報告人在執(zhí)行職務的過程中發(fā)現(xiàn)有法定傳染病病人、疑似病人或病原攜帶者，必須按傳染病防治法的規(guī)定進行疫情報告，履行法律規(guī)定的義務。

   第十七條　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾病預防控制機構均為責任報告單位。依照有關法規(guī)對責任疫情報告人工作進行監(jiān)督管理。

   鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、地段）級以上的責任報告單位必須建立疫情管理組織，指定專職疫情管理人員，負責本單位或所轄區(qū)域內的疫情報告工作。

   縣（市、區(qū)）級以上責任報告單位必須實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡直報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地段級責任報告單位應創(chuàng)造條件實現(xiàn)計算機或采集器的網(wǎng)絡直報。

   第十八條　責任報告人在首次診斷傳染病病人后，應立即填寫傳染病報告卡。

   傳染病報告卡由錄卡單位保留三年。

   第十九條　責任報告單位對甲類傳染病、傳染性非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質炎的病人、病原攜帶者或疑似病人，城鎮(zhèn)應于２小時內、農(nóng)村應于６小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。

   對其它乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，城鎮(zhèn)應于６小時內、農(nóng)村應于１２小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。

   對丙類傳染病和其它傳染病，應當在２４小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。

   第二十條　有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應當在2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

   接到報告的衛(wèi)生行政部門應當在２小時內向本級人民政府報告，并同時通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)向衛(wèi)生部報告。

   衛(wèi)生部對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當立即向國務院報告。

第四章　調　查

   第二十一條　接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的地方衛(wèi)生行政部門，應當立即組織力量對報告事項調查核實、判定

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本文轉載自互聯(lián)網(wǎng)

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