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六問食品安全法實施 5000項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理整合

2017年12月14日  轉(zhuǎn)載自:新華網(wǎng) | 作者:風(fēng)中彩虹
內(nèi)容摘要:打擊食品安全犯罪采取了哪些嚴(yán)厲的措施?加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥是否有時間表?“三斜如何監(jiān)管?十二屆全國人大常委會第二十一次會議2日舉行了聯(lián)組會議,專題詢問食品安全法實施情況。針對常委會委員們提出的關(guān)...
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   打擊食品安全犯罪采取了哪些嚴(yán)厲的措施?加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥是否有時間表?“三小”如何監(jiān)管?十二屆全國人大常委會第二十一次會議2日舉行了聯(lián)組會議,專題詢問食品安全法實施情況。針對常委會委員們提出的關(guān)鍵問題,相關(guān)部委負(fù)責(zé)人是如何回答的?

   每年破獲案件都在2萬起左右

   黃伯云委員問:在打擊食品安全犯罪中采取了哪些嚴(yán)厲的措施?在偵辦過程中如何控制涉案物品流向和食品安全風(fēng)險?

   公安部副部長黃明回答說:近些年公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪都采取了非常規(guī)的行動。這幾年每年破獲案件都在2萬起左右,是前幾年的幾倍。主動牽頭和最高法、最高檢等相關(guān)部門出臺了行刑銜接的具體辦法,但是具體操作中還有一些問題,有些地方相互通氣還不夠,信息互通問題沒有很好解決,同步上案的問題也沒有很好解決,對此要商有關(guān)部門具體解決操作過程中出現(xiàn)的問題。根據(jù)這次檢查發(fā)現(xiàn)的銜接過程中存在的一些問題,下一步,一是對現(xiàn)場查扣的物品都要通知食藥部門,請他們配合進(jìn)行查封扣押、提取樣品進(jìn)行鑒定。二是偵查工作發(fā)現(xiàn)的涉案產(chǎn)品流向也及時通報相關(guān)部門。三是對重點案件與食藥監(jiān)管部門及時溝通聯(lián)動執(zhí)法,防范風(fēng)險。

   5000項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理整合

   姒健敏委員問:現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)體系很繁瑣難以掌握、不利于監(jiān)管,是否應(yīng)當(dāng)考慮重新整合食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,并且補(bǔ)充完善?

   衛(wèi)生計生委副主任金小桃回答說:目前,已經(jīng)將分散在各個部門的5000項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理整合。雖然在整合標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測評估和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作等方面取得了一定的進(jìn)展,但與“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求還有較大差距,有的食品添加劑和食品包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)還不完善,關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋問題亟待努力。因為我們國家食品和居民的飲食習(xí)慣非常的復(fù)雜,而且廣泛,任務(wù)非常艱巨,但是按照國際的標(biāo)準(zhǔn)體系,結(jié)合中國實際,會認(rèn)真地研究,特別是在“十三五”規(guī)劃中加強(qiáng)和完善這方面工作。把分類標(biāo)準(zhǔn)做得更加科學(xué),按照最嚴(yán)謹(jǐn)和全覆蓋的要求,更加努力地把這些工作抓緊做好。

   食品安全法實施條例已完成相關(guān)起草工作

   姚勝委員問:在食品安全配套規(guī)章制度的建立和落實方面做了哪些工作?

   國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任畢井泉回答說:第一,食品安全法實施條例已經(jīng)完成相關(guān)起草工作,近日即可報國務(wù)院審議,國務(wù)院法制辦還要征求各方面意見。第二,相關(guān)配套規(guī)章,食藥總局現(xiàn)在已經(jīng)完成了11部。已經(jīng)完成起草,近期可以發(fā)布的還有5部,包括《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《保健食品原料目錄與功能目錄管理辦法》《食品安全事故調(diào)查處理辦法》《食品標(biāo)識管理辦法》《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》,F(xiàn)在正在起草的有6部,包括《食品安全管理人員抽查考核辦法》《食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)與考核辦法》《特殊食品廣告審查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任約談管理辦法》《鐵路運營食品安全管理辦法》《食品安全信息公布管理辦法》。

   高毒農(nóng)藥五年內(nèi)完全減下來要看實際情況

   任茂東委員問:對于落實食品安全法規(guī)定的加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的法律規(guī)定,是否有具體工作計劃和具體時間表?

   農(nóng)業(yè)部部長韓長賦回答說:2020年要實現(xiàn)零增長和減量化,但是實事求是地講,現(xiàn)在的高毒農(nóng)藥一下子全禁止還做不到,主要是有一些大田作物,特別是地下害蟲的防治,也包括林業(yè)上的綠化林木的防治還有需要,不用防不住。還有12種高毒農(nóng)藥,這12種還要減,要重點減,這是個方向,目前已經(jīng)有幾種列入計劃了,但是五年內(nèi)完全減下來可能還要看實際情況。下一步要推廣綠色防控,包括生物防治,特別是果、菜、茶、中草藥,從現(xiàn)在開始就要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決做到不使用高毒農(nóng)藥。一定做好工作,加快進(jìn)程,如果在技術(shù)上有突破,這個進(jìn)程還會更快。

   “三小”監(jiān)管要有總體設(shè)計加強(qiáng)指導(dǎo)

   馮長根委員問:在解決小作坊、小攤販、小餐飲方面的問題有什么舉措?

   畢井泉回答說:“三小”確實是一個監(jiān)管難度比較大的事。食品安全其實最大的風(fēng)險,我認(rèn)為是農(nóng)藥殘留、獸藥殘留這類化學(xué)性的風(fēng)險,我們監(jiān)管的重點應(yīng)當(dāng)放到化學(xué)性風(fēng)險的防范上。小攤販?zhǔn)浅鞘泄芾韱栴},攤販在地方食藥部門怎么管,這個事沒什么太好的辦法,需要各地結(jié)合實際進(jìn)一步探索,F(xiàn)在有些地方把小作坊集中到一個地方,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實行綜合管理。按照食品安全法的要求,食品安全是屬地責(zé)任,“三小”更是屬地的屬地責(zé)任,由省、自治區(qū)、直轄市制定“三小”管理辦法創(chuàng)新管理方式,完善管理機(jī)制。但是國家這一層,我們要有總體的設(shè)計,加強(qiáng)指導(dǎo)。

   將組成9個調(diào)研組調(diào)研食品安全監(jiān)管體制“多合一”等問題

   龐麗娟委員問:繼續(xù)深化食品安全監(jiān)管體制改革,進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé),這項工作的實際進(jìn)展情況到底怎么樣了?畢井泉回答說:黨的十八屆二中全會提到成立食藥總局,整合職能,國務(wù)院2013年18號文件也有明確要求。這些都非常重要,但地方落實起來確實有一定的難度。工商質(zhì)監(jiān)都是垂直管理,下放到地方,機(jī)構(gòu)數(shù)就增加了,但是沒有機(jī)構(gòu)數(shù)怎么辦,地方就考慮“三合一”、“四合一”,F(xiàn)在食藥監(jiān)的體制改革正在推進(jìn)過程中,全國已經(jīng)有80%的市、40%的縣獨立設(shè)立了食藥監(jiān)機(jī)構(gòu),整合了職能。當(dāng)然,力量與實際需要還有差距,能力與實際需要也還有差距,我們要繼續(xù)努力。國務(wù)院非常重視全國人大常委會提出的建議,已經(jīng)決定由食安辦牽頭,組成9個調(diào)研組,去10個省,調(diào)研統(tǒng)一權(quán)威的食藥監(jiān)管體制建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)立問題,預(yù)計7月上旬可以完成這項工作,我們將在調(diào)研基礎(chǔ)上,由食安辦會同有關(guān)部門提出意見建議,按照要求上報。

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