網(wǎng)售食品監(jiān)管要線上線下一起抓

網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個食品銷售和流通的新興領(lǐng)域，最終的食品安全風(fēng)險還是在線下的食品生產(chǎn)和經(jīng)營者，線下沒有監(jiān)管好，從源頭上就埋下了食品安全隱患。

6月28日，國家食藥監(jiān)總局在官網(wǎng)發(fā)布消息，通報了近期對肉及肉制品、乳制品、薯類及膨化食品等3類食品301批次樣品的抽檢結(jié)果。通報顯示，此次抽樣檢驗項目合格樣品297批次，不合格樣品4批次。不合格樣品主要來自京東、1號店等電商平臺的第三方網(wǎng)店。

近年來網(wǎng)絡(luò)食品銷售呈爆發(fā)式增長，特別是隨著跨境電商、冷鏈物流以及諸多外賣平臺的發(fā)展，進口食品、生鮮以及即食加工等餐飲消費已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)食品的銷售范疇并且增長的速度非�？�。但食品質(zhì)量不容樂觀，合格率普遍較低。

就在前幾天，國家食藥監(jiān)總局通報了10批次食品不合格的消息，其中有多家網(wǎng)售食品上榜。有食品企業(yè)負責(zé)人稱，出于調(diào)研市場的目的，他曾多次網(wǎng)購食品，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)售食品存在的食品安全隱患遠遠超過傳統(tǒng)銷售渠道，“這些有安全隱患的食品銷售商以銷售各類特色自制食品、進口食品或土特產(chǎn)為主。”

目前，網(wǎng)購已經(jīng)成為我國居民日常消費的主要方

式之一，數(shù)據(jù)顯示，2015年我國網(wǎng)售食品總額已達數(shù)千億元，以第三方平臺為代表的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新模式層出不窮。然而，互聯(lián)網(wǎng)在給食品銷售提供新渠道的同時，也給監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)。對網(wǎng)售食品加強加強監(jiān)管已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。

網(wǎng)售食品為什么會出現(xiàn)這么多問題？準(zhǔn)入門檻太低是一大主因！由于網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻低，絕大多數(shù)網(wǎng)店經(jīng)營食品的資質(zhì)、能力和責(zé)任心無法確保。網(wǎng)售食品之所以問題頻出，還有一個重要原因，那就是監(jiān)管難跟上。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和動態(tài)性增加了監(jiān)管的難度，大量未取得安全食品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和個人在網(wǎng)絡(luò)中進行食品銷售，使得食品安全的風(fēng)險變得更加不可控，而且由于網(wǎng)絡(luò)銷售是面向全國甚至全球市場，所以食品安全的風(fēng)險可能會從區(qū)域性的風(fēng)險擴散為全國性的風(fēng)險。事實上，從新《食品安全法》到國家食藥監(jiān)總局征集網(wǎng)售食品管理辦法，網(wǎng)絡(luò)食品安全已成社會關(guān)注焦點。

在消費環(huán)節(jié)，當(dāng)網(wǎng)購食品出現(xiàn)問題時，不少消費

者都面臨維權(quán)難題。很多小的食品網(wǎng)店都沒有實體店，也沒有取得營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，更無法出具正規(guī)發(fā)票，所以即便消費者發(fā)起投訴，也很難找到賣家。因此，為了約束平臺，當(dāng)網(wǎng)售食品出了問題，網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

當(dāng)然，針對網(wǎng)售食品的監(jiān)管也不能局限于線上，應(yīng)該線上線下一起抓。網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個食品銷售和流通的新興領(lǐng)域，最終的食品安全風(fēng)險還是在線下的食品生產(chǎn)和經(jīng)營者。目前在電商平臺銷售食品的個體商家，大部分是沒有從事食品行業(yè)所需要的生產(chǎn)、流通、衛(wèi)生許可證的；很多自制食品主要來自家庭作坊和小食品廠，大多不具備消毒、檢疫等衛(wèi)生檢測手段，經(jīng)營條件難以達到衛(wèi)生、環(huán)保部門的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上就埋下了食品安全隱患。政府的食品安全監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)時代也需要充分利用信息技術(shù)，對線下的食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的食品安全和線上的網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售實施一體化監(jiān)管。

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本文轉(zhuǎn)載自：南方日報 | 作者：網(wǎng)友供稿

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