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不妨給食鹽加上“放心證”

2017年12月14日  轉載自:北京青年報
內容摘要:給食鹽生產企業(yè)松綁,市場競爭、按質論價有助于提升生產企業(yè)開發(fā)新品種的積極性。但愿食鹽產品豐富起來成為鹽業(yè)體制改革給公眾帶來最直接的福利。國務院日前發(fā)布《鹽業(yè)體制改革方案》,廢除了食鹽計劃管理和政府定價...
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   給食鹽生產企業(yè)松綁,市場競爭、按質論價有助于提升生產企業(yè)開發(fā)新品種的積極性。但愿食鹽產品豐富起來成為鹽業(yè)體制改革給公眾帶來最直接的福利。

   國務院日前發(fā)布《鹽業(yè)體制改革方案》,廢除了食鹽計劃管理和政府定價機制,要求從2017年1月1日開始,放開所有鹽產品價格,取消食鹽準運證,允許現有食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點生產企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經營,允許食鹽定點生產企業(yè)以自主品牌開展跨區(qū)域經營,實現產銷一體。

   本輪食鹽專營已有20年,其中有一半時間都在醞釀改革,“靴子”終于落地了,不過只是廢除了食鹽計劃管理和政府定價機制,給食鹽定點生產企業(yè)松了松綁,食鹽專營制度依然沒有松動,漸進式改革給未來留下余地!鞍傥尔}為先”,鹽業(yè)體制改革的每一步都牽動公眾的神經,廢除食鹽計劃管理和政府定價機制,改革邁出一大步,應該能給公眾帶來一定的驚喜。

   價格是一個焦點,公眾期望食鹽價格應聲下落。食鹽專營制度的爭議焦點之一在于,生產企業(yè)與銷售企業(yè)之間的利益分配。有媒體記者調查發(fā)現,食鹽的出廠價格為450~590元/噸,通常以大包裝賣給鹽業(yè)公司,由他們分裝成小包裝(250克~500克不等)之后,以2500元/噸左右的價格賣出,到了消費者手中,約合6000元/噸。公眾也許不知道,一包價格不過2元左右的食鹽,中間還有那么大的利潤。中間環(huán)節(jié)的利潤,最終轉嫁到消費者頭上,企業(yè)又沒得到多少。未來,食鹽生產企業(yè)可以自行銷售,不定量、不限價,中間環(huán)節(jié)省下來的利潤能否讓消費者均沾、共享?

   產品是一個焦點,公眾樂見食鹽品種由此豐富起來,有更多產品可供選擇,且品質有所提升。發(fā)達國家食鹽品種很多,如日本市場食鹽品種多達近千種。相比之下,國內市場的食鹽品種就少得可憐,消費者可選擇范圍很窄。譬如市場上基本都是加碘鹽,消費者購買無碘鹽則要跑到藥房,還要有醫(yī)生處方,否則買不到。對于廣東沿海地區(qū)消費者來說,平時飲食已有一定量的碘攝取,食鹽加碘是否很有必要?況且,社會發(fā)展到今天,人們的飲食水平已大大提高,營養(yǎng)結構也發(fā)生巨大改變,按照20年多前的標準生產、供應食鹽,是否合適?給食鹽生產企業(yè)松綁,市場競爭、按質論價有助于提升生產企業(yè)開發(fā)新品種的積極性,綠色食鹽、竹鹽、平衡鹽、保健鹽……但愿食鹽產品豐富起來成為鹽業(yè)體制改革給公眾帶來最直接的福利。

   “抓死放亂”是公共管理難題,也是公眾對鹽業(yè)體制改革的一點憂慮。食鹽雖為公眾日常生活的必需品,每天都離不開,但大多數消費者對食鹽的認知非常有限,不知道鹽的分類與用途,甚至連真假都無法辨別,購買產品全憑對鹽業(yè)公司的信任。放松管制之后,會不會導致一些食鹽生產企業(yè)、無良商販趁機以次充好,用假冒偽劣食鹽欺騙消費者?這不是杞人憂天,近年來,涉鹽違法案件層出不窮,觸目驚心。據中國鹽業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計,2015年全國共查處涉鹽違法案件6萬余起。公安部去年指揮江蘇、北京等地警方偵破一起特大工業(yè)鹽冒充食鹽案件,犯罪團伙制售假劣食用鹽多達2萬余噸,流入數省市場。

   毫無疑問,隨著鹽業(yè)體制改革向縱深推進,監(jiān)管難度將隨之加大,專業(yè)化管理必須提速。除了專門機構負責、強化管理力量,管理手段與技術一樣重要。像農產品的質量追溯體系一樣,食鹽也要有“放心證”,如二維碼,讓消費者通過手機掃碼,可以了解產地、成分、品質等相關信息。

   管理與價格放開了,鹽業(yè)改革邁開實質性一步,期待未來有更多實質性舉措,解決食鹽這個民生大問題。

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本文轉載自:北京青年報

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