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3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕,聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,審查計劃報告和預(yù)算報告。
李克強指出,今年全面實行營改增。適度擴大財政赤字,主要用于減稅降費,進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項舉措。
其中第一項就是全面實施營改增, 從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè) 。請注意,還有一句:“將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴大水利建設(shè)基金等免征范圍。
三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。
據(jù)評估,實施上述政策,今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時,適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
快速解讀 將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍
這又是為房地產(chǎn)去庫存的節(jié)奏么
我們知道,2012年開始的營改增試點,在過去幾年中逐步擴圍,目前就剩下建筑業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)這四大行業(yè),那么根據(jù)政府工作報告,這最后四大行業(yè)在今年5月1日將全面實施。
2015年底的中央經(jīng)濟工作會議一改此前數(shù)年“結(jié)構(gòu)性減稅”的提法,提出“實行減稅政策”,并明確“降稅帶來財政減收”,再度引發(fā)市場對減稅的期望。那么從政府工作報告看,今年減稅的重頭戲仍然在于營改增。
實際上,營改增原本是計劃在“十二五”期間力爭完成的,但是2015年并未實現(xiàn)。
住建部辦公廳在前一段時間曾發(fā)布文件,要求做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作。文件稱,建筑業(yè)改征增值稅后稅率為11%,各地區(qū)、各部門需要在2016年4月底前完成計價依據(jù)的調(diào)整準(zhǔn)備。
投牌君當(dāng)時曾做了報道,當(dāng)時這被認(rèn)為是提前透露了5月份將推行建筑業(yè)營改增的信號。
根據(jù)克強總理做的報告,我們看到,在后續(xù)營改增全面推開過程中,不動產(chǎn)進入抵扣范圍帶來的減稅效果將非常明顯。此次政府報告中規(guī)定的納入抵扣范圍為,所有企業(yè)新增不動產(chǎn)。
“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”的提議在2014年就曾有過討論,曾計劃在2015年兩會后開始推進,但后來被放緩,有媒體報道稱其原因是“財政收入壓力過大。”
所謂“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”是指:企業(yè)購置房產(chǎn)用于增值稅應(yīng)稅項目,其購置房產(chǎn)交的稅款可按規(guī)定計算出增值稅進項稅額進行抵扣。投牌君在想,這其實是鼓勵一些有實力的企業(yè),包括生活服務(wù)業(yè)當(dāng)中的餐飲企業(yè)自持物業(yè)啊。
餐飲業(yè)稅負(fù)整體上將明顯下降!
據(jù)了解,建安房地產(chǎn)的增值稅稅率暫定為11%,金融保險、生活服務(wù)業(yè)為6%。
這里頭,生活服務(wù)業(yè),這其中最大的一塊就是餐飲業(yè),這個行業(yè)的稅負(fù)將明顯降低!
投牌君曾在春節(jié)前遇到知名財稅專家吳克紅來鄭州,講到營改增。他說,目前這最后的幾個行業(yè)營改增都存在障礙,房地產(chǎn)業(yè)的障礙在于會導(dǎo)致稅負(fù)增加,無從轉(zhuǎn)嫁,還有就是房地產(chǎn)業(yè)先預(yù)售后結(jié)算的特征與增值稅的征收特征正好是相反的;建筑業(yè)的障礙主要在于稅率。
對于餐飲業(yè),其實是沒有什么障礙的,最大的障礙就是會對基層國稅部門帶來征收上的巨大壓力。
怎么講?因為生活服務(wù)業(yè)和金融業(yè)原營業(yè)稅稅負(fù)率是5%,改征6%的增值稅,即便是不抵扣,稅負(fù)也不可能大幅度增加。(投牌君插一句:餐飲業(yè)大部分都是小規(guī)模納稅人,餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人的綜合征收率只有3%,比原來5%的營業(yè)稅稅負(fù)有明顯降低。
更何況,餐飲業(yè)還有非常多的都是個體工商戶,而我國營業(yè)稅和增值稅都是有起征點的,這部分月銷售(營業(yè))收入不超過3萬元的,原來免征營業(yè)稅,將來還會繼續(xù)免征增值稅,所以如果收入沒有增長,還是繼續(xù)免稅。甚至將來,這個起征點還有望進一步提高。)
那為何遲遲改不動呢?因為增值稅專用發(fā)票苛刻的管理制度帶來的征收管理成本、納稅人遵從成本10倍于營業(yè)稅普通發(fā)票管制。在稅收收入不增加的同時,生活服務(wù)業(yè)營改增的結(jié)果會是——稅局門口領(lǐng)發(fā)票的餐飲企業(yè)排起長龍,如此一來國稅部門將付出巨大的征收成本,小餐館老板遵從度成本太大,基層稅局不堪重負(fù)!
此外,有專家指出,將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,這其實是對目前企業(yè)購置不動產(chǎn)的行為進行了鼓勵。通過購置不動產(chǎn)抵扣增值稅進項稅金,能夠降低企業(yè)的不動產(chǎn)持有成本。
實際上,這也可以理解為供給側(cè)改革思路下對企業(yè)新一輪投資的刺激政策。通過降低不動產(chǎn)購置的稅費成本,能夠較大程度上對沖企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的風(fēng)險。而從房地產(chǎn)的角度看,企業(yè)后續(xù)購置廠房等熱情加大,對于一些商業(yè)辦公用房的去庫存有積極的利好。同時也使得部分企業(yè)有能力和動力去投資房地產(chǎn)物業(yè)。
不過,“不動產(chǎn)”應(yīng)該理解為包括房產(chǎn)、建筑物、機器機械、運輸工具等很多方面,所以也并不是單純的去房地產(chǎn)庫存的政策,歸根結(jié)底還是一項減稅政策。
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本文轉(zhuǎn)載自:中國網(wǎng)
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