重磅！5月1日起最后四個行業(yè)營改增 餐飲稅負(fù)下降

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　　3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕，聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。

　　李克強指出，今年全面實行營改增。適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項舉措。

　　其中第一項就是全面實施營改增， 從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè) 。請注意，還有一句：“將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設(shè)基金等免征范圍。

　　三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。

　　據(jù)評估，實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時，適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

　　快速解讀 將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍

　　這又是為房地產(chǎn)去庫存的節(jié)奏么

　　我們知道，2012年開始的營改增試點，在過去幾年中逐步擴圍，目前就剩下建筑業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)這四大行業(yè)，那么根據(jù)政府工作報告，這最后四大行業(yè)在今年5月1日將全面實施。

　　2015年底的中央經(jīng)濟工作會議一改此前數(shù)年“結(jié)構(gòu)性減稅”的提法，提出“實行減稅政策”，并明確“降稅帶來財政減收”，再度引發(fā)市場對減稅的期望。那么從政府工作報告看，今年減稅的重頭戲仍然在于營改增。

　　實際上，營改增原本是計劃在“十二五”期間力爭完成的，但是2015年并未實現(xiàn)。

　　住建部辦公廳在前一段時間曾發(fā)布文件，要求做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作。文件稱，建筑業(yè)改征增值稅后稅率為11%，各地區(qū)、各部門需要在2016年4月底前完成計價依據(jù)的調(diào)整準(zhǔn)備。

　　投牌君當(dāng)時曾做了報道，當(dāng)時這被認(rèn)為是提前透露了5月份將推行建筑業(yè)營改增的信號。

　　根據(jù)克強總理做的報告，我們看到，在后續(xù)營改增全面推開過程中，不動產(chǎn)進入抵扣范圍帶來的減稅效果將非常明顯。此次政府報告中規(guī)定的納入抵扣范圍為，所有企業(yè)新增不動產(chǎn)。

　　“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”的提議在2014年就曾有過討論，曾計劃在2015年兩會后開始推進，但后來被放緩，有媒體報道稱其原因是“財政收入壓力過大。”

　　所謂“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”是指：企業(yè)購置房產(chǎn)用于增值稅應(yīng)稅項目，其購置房產(chǎn)交的稅款可按規(guī)定計算出增值稅進項稅額進行抵扣。投牌君在想，這其實是鼓勵一些有實力的企業(yè)，包括生活服務(wù)業(yè)當(dāng)中的餐飲企業(yè)自持物業(yè)啊。

　　餐飲業(yè)稅負(fù)整體上將明顯下降！

　　據(jù)了解，建安房地產(chǎn)的增值稅稅率暫定為11%，金融保險、生活服務(wù)業(yè)為6%。

　　這里頭，生活服務(wù)業(yè)，這其中最大的一塊就是餐飲業(yè)，這個行業(yè)的稅負(fù)將明顯降低！

　　投牌君曾在春節(jié)前遇到知名財稅專家吳克紅來鄭州，講到營改增。他說，目前這最后的幾個行業(yè)營改增都存在障礙，房地產(chǎn)業(yè)的障礙在于會導(dǎo)致稅負(fù)增加，無從轉(zhuǎn)嫁，還有就是房地產(chǎn)業(yè)先預(yù)售后結(jié)算的特征與增值稅的征收特征正好是相反的；建筑業(yè)的障礙主要在于稅率。

　　對于餐飲業(yè)，其實是沒有什么障礙的，最大的障礙就是會對基層國稅部門帶來征收上的巨大壓力。

　　怎么講？因為生活服務(wù)業(yè)和金融業(yè)原營業(yè)稅稅負(fù)率是5%，改征6%的增值稅，即便是不抵扣，稅負(fù)也不可能大幅度增加。（投牌君插一句：餐飲業(yè)大部分都是小規(guī)模納稅人，餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人的綜合征收率只有3%，比原來5%的營業(yè)稅稅負(fù)有明顯降低。

　　更何況，餐飲業(yè)還有非常多的都是個體工商戶，而我國營業(yè)稅和增值稅都是有起征點的，這部分月銷售（營業(yè)）收入不超過3萬元的，原來免征營業(yè)稅，將來還會繼續(xù)免征增值稅，所以如果收入沒有增長，還是繼續(xù)免稅。甚至將來，這個起征點還有望進一步提高。）

　　那為何遲遲改不動呢？因為增值稅專用發(fā)票苛刻的管理制度帶來的征收管理成本、納稅人遵從成本10倍于營業(yè)稅普通發(fā)票管制。在稅收收入不增加的同時，生活服務(wù)業(yè)營改增的結(jié)果會是——稅局門口領(lǐng)發(fā)票的餐飲企業(yè)排起長龍，如此一來國稅部門將付出巨大的征收成本，小餐館老板遵從度成本太大，基層稅局不堪重負(fù)！

　　此外，有專家指出，將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，這其實是對目前企業(yè)購置不動產(chǎn)的行為進行了鼓勵。通過購置不動產(chǎn)抵扣增值稅進項稅金，能夠降低企業(yè)的不動產(chǎn)持有成本。

　　實際上，這也可以理解為供給側(cè)改革思路下對企業(yè)新一輪投資的刺激政策。通過降低不動產(chǎn)購置的稅費成本，能夠較大程度上對沖企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的風(fēng)險。而從房地產(chǎn)的角度看，企業(yè)后續(xù)購置廠房等熱情加大，對于一些商業(yè)辦公用房的去庫存有積極的利好。同時也使得部分企業(yè)有能力和動力去投資房地產(chǎn)物業(yè)。

　　不過，“不動產(chǎn)”應(yīng)該理解為包括房產(chǎn)、建筑物、機器機械、運輸工具等很多方面，所以也并不是單純的去房地產(chǎn)庫存的政策，歸根結(jié)底還是一項減稅政策。

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本文轉(zhuǎn)載自：中國網(wǎng)

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