重磅！5月1日起最后四個(gè)行業(yè)營(yíng)改增 餐飲稅負(fù)下降

　　3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，聽取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

　　李克強(qiáng)指出，今年全面實(shí)行營(yíng)改增。適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。

　　其中第一項(xiàng)就是全面實(shí)施營(yíng)改增， 從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè) 。請(qǐng)注意，還有一句：“將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。

　　三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

　　據(jù)評(píng)估，實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時(shí)，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

　　快速解讀 將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍

　　這又是為房地產(chǎn)去庫存的節(jié)奏么

　　我們知道，2012年開始的營(yíng)改增試點(diǎn)，在過去幾年中逐步擴(kuò)圍，目前就剩下建筑業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)這四大行業(yè)，那么根據(jù)政府工作報(bào)告，這最后四大行業(yè)在今年5月1日將全面實(shí)施。

　　2015年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一改此前數(shù)年“結(jié)構(gòu)性減稅”的提法，提出“實(shí)行減稅政策”，并明確“降稅帶來財(cái)政減收”，再度引發(fā)市場(chǎng)對(duì)減稅的期望。那么從政府工作報(bào)告看，今年減稅的重頭戲仍然在于營(yíng)改增。

　　實(shí)際上，營(yíng)改增原本是計(jì)劃在“十二五”期間力爭(zhēng)完成的，但是2015年并未實(shí)現(xiàn)。

　　住建部辦公廳在前一段時(shí)間曾發(fā)布文件，要求做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作。文件稱，建筑業(yè)改征增值稅后稅率為11%，各地區(qū)、各部門需要在2016年4月底前完成計(jì)價(jià)依據(jù)的調(diào)整準(zhǔn)備。

　　投牌君當(dāng)時(shí)曾做了報(bào)道，當(dāng)時(shí)這被認(rèn)為是提前透露了5月份將推行建筑業(yè)營(yíng)改增的信號(hào)。

　　根據(jù)克強(qiáng)總理做的報(bào)告，我們看到，在后續(xù)營(yíng)改增全面推開過程中，不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)入抵扣范圍帶來的減稅效果將非常明顯。此次政府報(bào)告中規(guī)定的納入抵扣范圍為，所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)。

　　“不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”的提議在2014年就曾有過討論，曾計(jì)劃在2015年兩會(huì)后開始推進(jìn)，但后來被放緩，有媒體報(bào)道稱其原因是“財(cái)政收入壓力過大�！�

　　所謂“不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”是指：企業(yè)購置房產(chǎn)用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，其購置房產(chǎn)交的稅款可按規(guī)定計(jì)算出增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。投牌君在想，這其實(shí)是鼓勵(lì)一些有實(shí)力的企業(yè)，包括生活服務(wù)業(yè)當(dāng)中的餐飲企業(yè)自持物業(yè)啊。

　　餐飲業(yè)稅負(fù)整體上將明顯下降！

　　據(jù)了解，建安房地產(chǎn)的增值稅稅率暫定為11%，金融保險(xiǎn)、生活服務(wù)業(yè)為6%。

　　這里頭，生活服務(wù)業(yè)，這其中最大的一塊就是餐飲業(yè)，這個(gè)行業(yè)的稅負(fù)將明顯降低！

　　投牌君曾在春節(jié)前遇到知名財(cái)稅專家吳克紅來鄭州，講到營(yíng)改增。他說，目前這最后的幾個(gè)行業(yè)營(yíng)改增都存在障礙，房地產(chǎn)業(yè)的障礙在于會(huì)導(dǎo)致稅負(fù)增加，無從轉(zhuǎn)嫁，還有就是房地產(chǎn)業(yè)先預(yù)售后結(jié)算的特征與增值稅的征收特征正好是相反的；建筑業(yè)的障礙主要在于稅率。

　　對(duì)于餐飲業(yè)，其實(shí)是沒有什么障礙的，最大的障礙就是會(huì)對(duì)基層國(guó)稅部門帶來征收上的巨大壓力。

　　怎么講？因?yàn)樯�活服�?wù)業(yè)和金融業(yè)原營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)率是5%，改征6%的增值稅，即便是不抵扣，稅負(fù)也不可能大幅度增加。（投牌君插一句：餐飲業(yè)大部分都是小規(guī)模納稅人，餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人的綜合征收率只有3%，比原來5%的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)有明顯降低。

　　更何況，餐飲業(yè)還有非常多的都是個(gè)體工商戶，而我國(guó)營(yíng)業(yè)稅和增值稅都是有起征點(diǎn)的，這部分月銷售（營(yíng)業(yè)）收入不超過3萬元的，原來免征營(yíng)業(yè)稅，將來還會(huì)繼續(xù)免征增值稅，所以如果收入沒有增長(zhǎng)，還是繼續(xù)免稅。甚至將來，這個(gè)起征點(diǎn)還有望進(jìn)一步提高。）

　　那為何遲遲改不動(dòng)呢？因?yàn)樵鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票苛刻的管理制度帶來的征收管理成本、納稅人遵從成本10倍于營(yíng)業(yè)稅普通發(fā)票管制。在稅收收入不增加的同時(shí)，生活服務(wù)業(yè)營(yíng)改增的結(jié)果會(huì)是——稅局門口領(lǐng)發(fā)票的餐飲企業(yè)排起長(zhǎng)龍，如此一來國(guó)稅部門將付出巨大的征收成本，小餐館老板遵從度成本太大，基層稅局不堪重負(fù)！

　　此外，有專家指出，將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，這其實(shí)是對(duì)目前企業(yè)購置不動(dòng)產(chǎn)的行為進(jìn)行了鼓勵(lì)。通過購置不動(dòng)產(chǎn)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金，能夠降低企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)持有成本。

　　實(shí)際上，這也可以理解為供給側(cè)改革思路下對(duì)企業(yè)新一輪投資的刺激政策。通過降低不動(dòng)產(chǎn)購置的稅費(fèi)成本，能夠較大程度上對(duì)沖企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的風(fēng)險(xiǎn)。而從房地產(chǎn)的角度看，企業(yè)后續(xù)購置廠房等熱情加大，對(duì)于一些商業(yè)辦公用房的去庫存有積極的利好。同時(shí)也使得部分企業(yè)有能力和動(dòng)力去投資房地產(chǎn)物業(yè)。

　　不過，“不動(dòng)產(chǎn)”應(yīng)該理解為包括房產(chǎn)、建筑物、機(jī)器機(jī)械、運(yùn)輸工具等很多方面，所以也并不是單純的去房地產(chǎn)庫存的政策，歸根結(jié)底還是一項(xiàng)減稅政策。

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本文轉(zhuǎn)載自：中國(guó)網(wǎng)

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