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網(wǎng)購(gòu)食品納入食品安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)

2017年12月14日  轉(zhuǎn)載自:騰訊網(wǎng)
內(nèi)容摘要:出了食品安全事故,誰(shuí)來(lái)賠,怎么賠?日前,保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家食藥監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),標(biāo)志著食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度初步建立,相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國(guó)...
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  出了食品安全事故,誰(shuí)來(lái)賠,怎么賠?日前,保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家食藥監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),標(biāo)志著食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度初步建立,相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

  昨日,記者獲悉,上海作為率先展開(kāi)食品安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)的城市,今年將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確企業(yè)和投保人之間的法律關(guān)系,也就是食品安全責(zé)任賠償中,消費(fèi)者最為關(guān)心的“誰(shuí)來(lái)賠、怎么賠”這一關(guān)鍵問(wèn)題,從而真正確保發(fā)生食品安全事故后,消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障。

  網(wǎng)購(gòu)食品也有保險(xiǎn)

  毒奶粉、速成雞、地溝油、假明膠……近年來(lái)食品安全事件頻發(fā),但很多食品安全事件發(fā)生后,由于種種原因,消費(fèi)者卻無(wú)法及時(shí)獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償,為此,關(guān)于建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的呼聲越來(lái)越高。

  “食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”,指被保險(xiǎn)人對(duì)因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在缺陷,造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償,在食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí),可以提供風(fēng)險(xiǎn)保障,有助于及時(shí)補(bǔ)償消費(fèi)者。

  根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)以下領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn):食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點(diǎn)等企業(yè);經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位等;當(dāng)?shù)靥赜械、屬于食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域。

  對(duì)此,食品專家普遍認(rèn)為,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度初步建立,相關(guān)試點(diǎn)工作也將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

  企業(yè)投保納入信用記錄

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)情況納入地方食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系,企業(yè)投保情況也將納入企業(yè)信用記錄和分級(jí)分類管理指標(biāo)體系,已投保企業(yè)可優(yōu)先獲得行業(yè)專項(xiàng)支持和政府扶持政策。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出,各地要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能,探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動(dòng)共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,為全面推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度積累經(jīng)驗(yàn)。

  記者獲悉,早在《指導(dǎo)意見(jiàn)》下放以前,上海、浙江等地已經(jīng)率先通過(guò)政府引導(dǎo)的方式開(kāi)展了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的地方性試點(diǎn)。今后,保監(jiān)會(huì)將配合相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作機(jī)制,推動(dòng)立法進(jìn)程,使食品安全責(zé)任保險(xiǎn)在保障消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)食品安全治理方面發(fā)揮更好作用。

  進(jìn)一步完善食安賠償機(jī)制

  昨日,市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)顧振華接受記者采訪時(shí)介紹,今年,上海將對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施予以進(jìn)一步推進(jìn),特別是要進(jìn)一步理清投保人(企業(yè))和保險(xiǎn)人兩者之間的法律關(guān)系,特別是兩者之間的權(quán)利和義務(wù),“通俗地說(shuō),就是出了食品安全事故后,消費(fèi)者最關(guān)心的是究竟該誰(shuí)來(lái)賠、怎么賠。但是,現(xiàn)在企業(yè)和保險(xiǎn)公司之間很多類似理賠情況還是模糊不清的,所以今年上海需要對(duì)‘誰(shuí)來(lái)賠、怎么賠’進(jìn)行進(jìn)一步明確,特別是很多賠償現(xiàn)在是投保人和保險(xiǎn)公司之間達(dá)成的協(xié)議,而政府層面的剛性規(guī)范是缺失的。如果相關(guān)細(xì)化規(guī)范出臺(tái)后,消費(fèi)者一旦遭遇食品安全事故,權(quán)益也可以得到進(jìn)一步保障!

  此外,市食藥監(jiān)局方面還表示,今年將進(jìn)一步完善從預(yù)防到賠償、從源頭監(jiān)管到事后救濟(jì)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)制度在食品安全工作中的重要作用,為消費(fèi)者的食品安全和身體健康保駕護(hù)航。

  食安保險(xiǎn)與“黑名單”掛鉤

  顧振華還透露,實(shí)施食品安全責(zé)任險(xiǎn)只是第一步,真正起到作用的是食品安全強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。他說(shuō),目前,食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)在全市生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中全面試推廣,涉及的類型包括乳制品、嬰幼兒食品、食用油等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè),以及大型食品批發(fā)、大型超市、大型婚宴、農(nóng)村自辦酒席、集體用餐配送等高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)。

  這些地方都是食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)單位,一旦發(fā)生食品安全事件,往往面臨巨額的損害賠償和行政處罰,由此導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到保障。不過(guò),購(gòu)買強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)后,就可以由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行賠付,可以更好保障消費(fèi)者權(quán)益。

  不過(guò),有些企業(yè)對(duì)于購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)并不積極,一般都是企業(yè)“自愿投!,且投保方多為食品出口企業(yè)。為此,市食藥監(jiān)局積極探索財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)等多種渠道,將保險(xiǎn)與食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)、食品安全追溯體系建設(shè)相結(jié)合,并與“黑名單”制度相掛鉤,從而提高了企業(yè)的投保率。

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