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青海嚴打食品違法添加罌粟殼行為

2017年12月14日  轉載自:三九養(yǎng)生堂
內容摘要:青海省食品藥品監(jiān)督管理局把嚴厲打擊在食品中違法添加罌粟殼等產(chǎn)品的行為列入2015年監(jiān)管工作重要內容,將以城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū),以小餐館、火鍋店、燒烤店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、...
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  青海省食品藥品監(jiān)督管理局把嚴厲打擊在食品中違法添加罌粟殼等產(chǎn)品的行為列入2015年監(jiān)管工作重要內容,將以城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū),以小餐館、火鍋店、燒烤店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、涼皮店、面皮店、小吃店等為重點場所,開展對餐飲服務單位采購和使用食品調味料、食品添加劑的監(jiān)督檢查。

  一是強化餐飲單位食品安全主體責任。加強對餐飲服務單位的宣傳、教育和培訓工作,進一步明確和細化餐飲服務提供者的主體責任,自覺接受社會監(jiān)督。

  二是嚴格落實進貨查驗、索證索票和追溯制度。各餐飲服務食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中將重點檢查企業(yè)是否嚴格落實索證索票、進貨查驗管理制度,保障餐飲服務單位從規(guī)范渠道進貨,所購食品及相關產(chǎn)品符合食品安全標準。

  三是進一步加大監(jiān)督抽驗力度。各餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要將食品調味料、食品中添加罌粟殼作為2015年度餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃的必檢項目,加大監(jiān)督抽驗的覆蓋面和頻次,提高發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品的能力。

  四是依法從嚴從重查處違法違規(guī)行為。各餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度,依法從嚴從重查處違法違規(guī)行為。

  處理食品非法添加不妨用“二分法”

  目前,在食品藥品監(jiān)管和司法實踐中,對存在非法添加的食品(含保健食品)如何定性存在混亂,一種食品添加了藥品,是按有毒、有害食品定性還是按假藥定性,相關司法解釋并未解釋清晰;另外,對有毒、有害非食品原料的確定,也存在問題。

  司法解釋對同為添加藥品的食品定性不一致。根據(jù)“兩高”《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第(二)項的規(guī)定,國務院有關部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質名單》、《保健食品中可能非法添加的物質名單》上的物質,應當認定為“有毒、有害的非食品原料”,對在食品中添加上述名單所載物質的行為,應當以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”定罪處罰。國家食品藥品監(jiān)管部門于2012年發(fā)布了《保健食品中可能非法添加的物質名單(第一批)》,在這個名單中所稱的“可能非法添加的物質”,檢驗依據(jù)都是以藥品補充檢驗方法和檢驗項目批準件為準,即都是按藥品來檢驗。

  事實上,在食品中可能添加的藥品品種遠多于《保健食品中可能非法添加的物質名單(第一批)》中所列品種。比如,酚酞與西布曲明一樣,同作為減肥藥中可能非法添加的藥物,但《保健食品中可能非法添加的物質名單(第一批)》中并沒有酚酞。如此一來,同為添加藥品,添加西布曲明的保健食品,將以有毒、有害食品定性處理;添加酚酞的保健食品,則無明確的法律處理依據(jù)。

  對添加酚酞的食品,行政執(zhí)法中可以根據(jù)《食品安全法》第八十六條第(四)項規(guī)定,對非法添加藥物的生產(chǎn)經(jīng)營者予以處罰,但對于僅是銷售添加酚酞食品的經(jīng)營者,因其沒有添加行為,卻不能適用。

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本文轉載自:三九養(yǎng)生堂

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