張家界市全力推動(dòng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，張家界市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為主抓手，充分調(diào)動(dòng)各種資源，堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”，全力推動(dòng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力提高人民群眾舌尖上的幸福感、滿意度。

堅(jiān)持宣傳導(dǎo)向，提高人民群眾知曉率和滿意度。印發(fā)食品安全市民讀本100萬冊、海報(bào)40萬張、桌貼20萬個(gè)；開展“餐飲安全你我同查”現(xiàn)場直播、網(wǎng)絡(luò)食品安全“你點(diǎn)我檢”、食安科普短視頻大賽等活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量逼近1000萬人次，有效推動(dòng)了社會(huì)共治。10月份民意調(diào)查結(jié)果顯示，全市群眾對食安創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到91.73%，比5月份提高10.05個(gè)百分點(diǎn)；食品安全滿意度達(dá)到84.86分，比5月份提高8.87分。市人大重點(diǎn)建議《關(guān)于加強(qiáng)餐飲行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管的建議》辦理情況，在市人大代表對全市10個(gè)重點(diǎn)督辦建議辦理測評中滿意度排第一。在2022年度湖南省食品安全公眾滿意度調(diào)查測評中，張家界市以92.8分的成績名列第一，高出平均分7分，與2018年相比提高12.4分。

堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，建立“五包五保”責(zé)任體系。即市主管領(lǐng)導(dǎo)按線包保，其他市級領(lǐng)導(dǎo)下沉區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包保，職能部門對口包保，區(qū)縣專班蹲點(diǎn)包保，機(jī)關(guān)單位派人駐點(diǎn)包保，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制，力促解決重點(diǎn)問題到位、指導(dǎo)規(guī)范到位、督查督辦到位。該創(chuàng)新舉措獲得國務(wù)院食安辦高度評價(jià)，張家界市被國家食安委列為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落實(shí)的11個(gè)試點(diǎn)城市之一。8月29日，市長王洪斌作為全國唯一的地級市代表，在全國食品安全宣傳周主場活動(dòng)現(xiàn)場作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。10月13日，副市長汪濤在湖南省落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制動(dòng)員部署培訓(xùn)會(huì)上作為唯一代表作典型發(fā)言。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多點(diǎn)發(fā)力構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。為破解小餐飲辦證難、執(zhí)法難、提質(zhì)難等問題，建立“四破四立”治理及小餐飲風(fēng)險(xiǎn)分級管理機(jī)制；針對旅游團(tuán)隊(duì)餐飲“小錯(cuò)不斷”的問題現(xiàn)象，對旅游團(tuán)餐經(jīng)營單位輕微違法可不予處罰的行為實(shí)施記分管理；為實(shí)現(xiàn)校園餐飲“陽光”共治，實(shí)施學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管，部門監(jiān)管人員、學(xué)校管理人員、包保干部、學(xué)生家長委員會(huì)成員可隨時(shí)隨地通過手機(jī)終端查看食堂食品加工制作過程；為制止餐飲浪費(fèi)，會(huì)同商務(wù)等9部門聯(lián)合建立制度機(jī)制，通過宣傳教育、檢查執(zhí)法，有效推動(dòng)全市餐飲單位落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)的相關(guān)要求，推動(dòng)形成“反對浪費(fèi)崇尚節(jié)約”的新風(fēng)尚；為完善餐飲應(yīng)急處置機(jī)制，成功舉行以“旅游餐飲”為主題的湖南�、蠹壥称钒踩�事故示范性應(yīng)急演練。其中，小餐飲“四破四立”安全治理和旅游團(tuán)餐記分管理被評為全省食品安全深化改革典型案例，小餐飲“四破四立”安全治理還被評為2022年全市十大基層改革典型案例；聚焦“四個(gè)維度”堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法在省市場監(jiān)管局食品經(jīng)營培訓(xùn)會(huì)上作典型發(fā)言。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，著力提升餐飲質(zhì)量安全水平。深入開展“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)，對所有餐飲單位開展三輪次摸底檢查，100%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級動(dòng)態(tài)管理，每月開展不少于三輪次抽查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患11078個(gè)。開展校園食品安全“護(hù)苗”行動(dòng)，檢查1938戶次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患3976個(gè)，下達(dá)責(zé)令整改通知書196份。建成張家界一中等10多所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂。2家校外集體用餐配送單位均通過ISO22000管理體系認(rèn)證，在全省校外供餐單位抽查評比中綜合成績排名第一。開展網(wǎng)絡(luò)食品安全“網(wǎng)劍”行動(dòng)，督促全市5家網(wǎng)絡(luò)訂餐運(yùn)營代理商全面核查整改，簽訂安全承諾書，印制食安封簽420萬張發(fā)放給3956家入網(wǎng)餐飲店鋪使用，下架證照缺失的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營店64家。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，抽樣1268批次，對56批次餐飲不合格品開展核查處置，立案查處餐飲食品違法案件33起，責(zé)令改正1950家次，取締無證無照餐飲51家。整治中，無味飯店、張家界國際酒店、吉首大學(xué)張家界校區(qū)、張家界航院、慈利三中等投入巨資對廚房進(jìn)行了改建、擴(kuò)建，在營狀態(tài)的各類餐飲單位硬件設(shè)施和用餐環(huán)境得到明顯改善，面貌煥然一新，經(jīng)營行為大有改觀，質(zhì)量安全保障水平大幅提升，得到創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級初評評審專家組的一致好評。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，不斷夯實(shí)餐飲監(jiān)管長效治理基礎(chǔ)。為提升監(jiān)管隊(duì)伍能力水平，邀請國家食安專家來張授課3次、參訓(xùn)達(dá)900多人。編印餐飲服務(wù)單位、小餐飲、中小學(xué)校（幼兒園）食堂等業(yè)態(tài)的《現(xiàn)場檢查備檢指南》《現(xiàn)場指導(dǎo)記錄表》《現(xiàn)場指導(dǎo)資料匯編》，舉辦各類培訓(xùn)班50場次，培訓(xùn)6886人次；為提高基層監(jiān)管水平，投入200萬元建成8個(gè)示范性基層監(jiān)管所，配齊食品安全監(jiān)管裝備；為提升檢驗(yàn)檢測能力，構(gòu)建以市級機(jī)構(gòu)為骨干、縣級機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品檢驗(yàn)檢測體系，檢驗(yàn)參數(shù)資質(zhì)基本覆蓋食品日常監(jiān)督抽檢項(xiàng)目；為提升監(jiān)管智慧化水平，投入400萬元，建成食品安全智慧監(jiān)管平臺，建立互聯(lián)互通的食品安全數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營、許可、監(jiān)管執(zhí)法全過程信息化管理，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)施智慧監(jiān)管。（覃建勛）

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本文轉(zhuǎn)載自：湖南省市場監(jiān)督管理局

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