事關餐飲行業(yè)，這些新規(guī)11月施行，餐飲行業(yè)迎來5大機遇

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2022年11月1日起，《促進個體工商戶發(fā)展條例》開始實施（下稱條例），利好餐飲行業(yè)個體戶。

截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶，占市場主體總量的三分之二，其中，餐飲個體戶更是占據(jù)了重要部分。

本文由團隊的肖學科律師，從新條例的內(nèi)容變化出發(fā)，解讀餐飲個體戶即將迎來的五大利好。

更多政策扶持

在新條例中，個體工商戶有了清晰的定位，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

餐飲企業(yè)在起步階段或者拓展門店時，多選擇以個體工商戶的方式安營扎寨，迅速占領市場，招兵買馬，開展營業(yè)。

個體工商戶本身就是一個原始孵化平臺，有很多餐飲名企都是從個體戶起家的。

在新條例中，在明確個體戶的市場地位同時，也指出未來向簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持、加強引導、依法規(guī)范等方向，為個體戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

尤其是第七條：國務院建立促進個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，研究并推進實施促進個體工商戶發(fā)展的重大政策措施。

可以預見，未來各地將出臺更健全的政策細則，以扶持個體戶健康發(fā)展。

個體戶升級路徑簡化

我們知道，個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。

以往，個體戶的營業(yè)執(zhí)照中，登記的負責人是該個體戶權(quán)利義務的承擔者，并且經(jīng)營者不能隨意變更。

如果個體工商戶想轉(zhuǎn)讓，只能把經(jīng)營場所、貨品等轉(zhuǎn)讓給他人，再把原有的營業(yè)執(zhí)照注銷，接手人再以自己的名義重新申請營業(yè)執(zhí)照。

如果個體工商戶想轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢熑喂�司，也需要把個體工商戶注銷，然后重新申請注冊有限責任公司。

而這兩種情形都不利于經(jīng)營連續(xù)性及價值傳承。

但是，在新條例的框架下（第十三條）：個體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

這意味著未來個體工商戶在轉(zhuǎn)讓或變更時，大概率上不再需要“先注銷，再申請”的復雜程序，個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的難度明顯降低，這對很多餐飲企業(yè)意義重大。

進可做大，退可轉(zhuǎn)讓。

另外，該條規(guī)定也將帶動工商管理部門的改革升級，未來會有更完善的細則出臺，進一步打通“個轉(zhuǎn)企”的壁壘。

促品牌傳承百年

新條例強調(diào)，個體工商戶的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害或者非法干預。

在實際中，一些有特色的餐飲小店，雖然規(guī)模不大，但有長久的品牌沉淀，并且有些并未申請著作權(quán)、商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)。

而這些經(jīng)過歷史洗禮和市場考驗的百姓品牌是有價值的，新條例強調(diào)對個體工商戶財產(chǎn)權(quán)的保護具有重要作用。

一是為具有特色的個體工商戶的字號、商標、專利、商業(yè)秘密保護提供更具體的法律依據(jù)；一是在小店傳承或轉(zhuǎn)讓過程中，不因更換經(jīng)營者而注銷。

從法律意義上看，百年老店的傳承，可以從個體工商戶階段計算了。

享受公平的市場待遇

新條例之前，個體工商戶基本不受資本青睞。

因為，個體工商戶就算經(jīng)營再好，從法律的性質(zhì)看，它的價值僅限于營業(yè)執(zhí)照上顯示的經(jīng)營負責人。

比如，如果一家餐飲企業(yè)是有限責任公司，名下有100家門店，門店全部屬于個體工商戶形式，如果沒有復雜特殊的機制設計，這100家門店的利潤是無法直接歸屬于餐飲企業(yè)的。

但是，新條例規(guī)定，國家鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和社會資金支持個體工商戶發(fā)展，再結(jié)合未來“個轉(zhuǎn)企”通道的打通，投資方無需擔心個體戶與有限責任公司之間的價值斷層。

也就是說，今天投的一家個體戶餐飲小店，未來變更成有限責任公司、股份有限公司等形式，投資人的股權(quán)或股份也不受影響。

從此個體工商戶不僅可以掙錢，也可以變值錢。

線上線下，表彰先進

新條例規(guī)定，支持個體工商戶加快數(shù)字化發(fā)展、實現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。

線上平臺的成熟為餐飲個體戶的發(fā)展開辟了新的空間，同時受疫情影響，線上點單幾乎成為消費者的日常餐飲首選。

但是，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有70.3%的個體工商戶僅從事線下經(jīng)營，隨著新條例的生效及扶持政策的出臺，將有更多的個體戶參與到線上經(jīng)營中。

同時，在過往幾年，在面對疫情、自然災害時，不少個體工商戶表現(xiàn)踴躍，為疫情防控捐獻物資，為受難群眾提供避難所等，都引導了社會正能量的發(fā)生。

新條例明確規(guī)定，要對個體工商戶先進典型進行表彰獎勵，不斷提升個體工商戶經(jīng)營者的榮譽感。

寫在最后

新條例共39條，與舊條例相比，最大的變化是從“監(jiān)督、管控”到“賦能、支持”，隨著未來各項細則的出臺，個體工商戶將迎來新的歷史發(fā)展機遇。

江河東流，日新月異，讓我們拭目以待。

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