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【原標(biāo)題】別了,“!毖纾⊥赓u推廣小規(guī)格餐品了、餐廳有勸導(dǎo)員了!北京新規(guī)怎么落地?
2月5日,北京市為制止餐飲浪費(fèi),專門出臺(tái)《北京市制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》,并向社會(huì)公開征求意見。那么,這份規(guī)定,對于飯店、單位食堂或個(gè)人,有哪些明確的要求?它真的能制止住舌尖上的浪費(fèi)嗎?
餐廳食堂:提升餐飲質(zhì)量設(shè)小份菜配勸導(dǎo)員
制止餐飲浪費(fèi),誰來履行主體責(zé)任?北京的這份征求意見稿明確指出,是餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂。大多數(shù)網(wǎng)友希望飯店普及半份菜,還有不少網(wǎng)友表示,菜品難吃,也會(huì)導(dǎo)致一定程度的浪費(fèi)。針對這一問題,征求意見稿中明確要求,餐廳和食堂應(yīng)當(dāng)提升餐飲供給質(zhì)量,配置小份菜、小份量主食和多規(guī)格套餐;充實(shí)菜單信息,提倡標(biāo)注餐品份量和建議食用人數(shù)等。設(shè)立勸導(dǎo)員,提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、取餐,對明顯過量的點(diǎn)餐、取餐行為,進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)。
北京市人大社會(huì)建設(shè)委副主任委員 李正斌:勸導(dǎo)員不要求必須是專職的勸導(dǎo)員,可以是服務(wù)人員,或者由其他工作人員兼職。
還有網(wǎng)友反映,和自主點(diǎn)餐的飯店相比,吃大鍋飯的單位食堂,浪費(fèi)更普遍。征求意見稿對單位食堂提出要求:應(yīng)當(dāng)根據(jù)用餐規(guī)律、季節(jié)特點(diǎn)等,科學(xué)制定食譜和采購計(jì)劃,合理搭配菜品、主食,按需制作,少炒勤加;具備條件的,則鼓勵(lì)實(shí)行自選點(diǎn)餐,計(jì)量收費(fèi)。
如果餐廳和食堂做得好,廚余垃圾持續(xù)減量,北京市將給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。而有賞,就要有罰。此次征求意見稿還明確規(guī)定,任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻、制止餐飲浪費(fèi)行為。如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂違反規(guī)定的,可以向有關(guān)部門舉報(bào)。對違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,將處以一千元以上,一萬元以下的罰款。
中國社會(huì)科學(xué)院國際法所研究員 劉小妹:我們只需要向相關(guān)政府部門或者12345政務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)就可以了。個(gè)人舉報(bào)行為非常便捷,也不用特別嚴(yán)苛地判斷什么違法什么不違法 ,只要憑常識(shí)去判斷浪費(fèi)行為就可以了。
02
學(xué)生用餐 宴會(huì)用餐等浪費(fèi)場景分類明確
除了餐廳和單位食堂,游客用餐、中小學(xué)生用餐、公務(wù)聚餐和宴請這些餐飲食物浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”,也需要履行責(zé)任。此次的征求意見稿針對不同的場景,分別進(jìn)行了規(guī)范。
根據(jù)2018年發(fā)布的《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》披露,大型聚會(huì)浪費(fèi)率達(dá)38%,學(xué)生盒飯有1/3都被扔掉了。針對學(xué)生用餐,征求意見稿提出,學(xué)校、幼兒園食堂等,要建立與學(xué)生和家長的供餐溝通機(jī)制,鼓勵(lì)提供預(yù)訂餐服務(wù),減少因年齡、體質(zhì)等個(gè)體差異造成的就餐浪費(fèi)。
針對宴席用餐,承辦者應(yīng)當(dāng)提高餐品和服務(wù)質(zhì)量,合理安排宴席流程和餐臺(tái)數(shù)量,不得過量推銷宴席;提倡實(shí)行分餐制。
餐飲浪費(fèi)很重要的一個(gè)場景還有外賣,點(diǎn)外賣因看不到實(shí)物,經(jīng)常點(diǎn)多怎么辦?
征求意見稿還規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)以顯著方式提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐,在餐品瀏覽頁面標(biāo)注餐品的份量、規(guī)格、建議用餐人數(shù)等信息,推廣小規(guī)格餐品,可選套餐。
針對“大胃王吃播”等通過博眼球的方式,宣揚(yáng)暴飲暴食的行為,征求意見稿則要求,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)把好“審核”關(guān),一旦發(fā)現(xiàn)制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的音視頻信息,應(yīng)及時(shí)制止、停止傳輸相關(guān)內(nèi)容;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)立即停止提供信息服務(wù),違反規(guī)定的由網(wǎng)絡(luò)信息管理部門依法處理。
有網(wǎng)友就此提出,意見稿中并未看到處罰個(gè)人浪費(fèi)行為的內(nèi)容,這會(huì)不會(huì)影響規(guī)定落地的效果呢?
中國社會(huì)科學(xué)院國際法所研究員劉小妹表示,對于個(gè)人來說,通過規(guī)制、約束、引導(dǎo)餐飲企業(yè),也就能夠在合同關(guān)系中,來更好地引導(dǎo)、約束消費(fèi)者的行為,不是通過政府去強(qiáng)制。政府約束企業(yè),企業(yè)來引導(dǎo)消費(fèi)者。通過政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)和社會(huì)的參與,協(xié)同發(fā)力,形成一個(gè)綜合的治理體系。這也是現(xiàn)代化治理的很重要的一個(gè)方面。
隨著春節(jié)臨近,雖然大家更多選擇就地過年,但仍然少不了聚會(huì)和聚餐。征求意見稿也對節(jié)日用餐進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定,將加強(qiáng)節(jié)日期間制止餐飲浪費(fèi)的宣傳教育、監(jiān)督檢查,鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者豐富節(jié)日、節(jié)氣的餐品種類和規(guī)格,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
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