餐飲業(yè)法律年末大盤點(diǎn)！它們將影響你的2021年

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可能，2020年是極少的、我們希望快點(diǎn)過去的一年。

在年初的時(shí)候，當(dāng)餐飲業(yè)被按下暫停鍵，我們可能也沒意識(shí)到，一種看不見的肺炎病毒，竟影響了我們的整年。

但餐飲業(yè)依然在發(fā)展。疫情讓一些門店關(guān)閉，也讓一些品牌更強(qiáng)；外賣小哥送的也不再只是食物，他們的電動(dòng)車上，已經(jīng)載起了我們的整個(gè)生活。

不確定因素依然存在，注定要來的法律已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。種種變化的最終指向其實(shí)從來沒有改變：想在這個(gè)行業(yè)里獲得長(zhǎng)久發(fā)展，只能跟著時(shí)代一起進(jìn)化。

我們盤點(diǎn)了今年和明年實(shí)施的一些法律法規(guī)，為你的生意經(jīng)營(yíng)做個(gè)參考。2021，希望你牛起來。

01

法律法規(guī)匯編

2020 年生效的餐飲行業(yè)法律法規(guī)（部分）  

網(wǎng)絡(luò)搜索名稱，可查看全文

序號(hào)	法規(guī)名稱	發(fā)布機(jī)關(guān)	實(shí)施時(shí)間
1	關(guān)于印發(fā)肉類加工企業(yè)新冠肺炎疫情防控指南的通知	國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組	7月21日
2	食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理問題協(xié)商意見（2020修訂）	國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳	8月4日
3	農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南	國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組	8月8日
4	冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南	國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組	10月16日
5	冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南	國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組	10月16日
6	網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法（2020修訂）	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	10月23日
7	保健食品注冊(cè)與備案管理辦法（2020修訂）	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	10月23日
8	食品召回管理辦法（2020修訂）	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	10月23日
9	上海市餐飲外賣食品安全封簽使用管理辦法（試行）	上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局	11月1日

2021將要實(shí)施的法律法規(guī)及司法解釋（部分）  

網(wǎng)絡(luò)搜索名稱，可查看全文

法規(guī)名稱	發(fā)布機(jī)關(guān)	實(shí)施時(shí)間
甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例（2020修訂）	甘肅省人大及其常委會(huì)	2021年1月1日
最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）	最高人民法院	2021年1月1日
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小餐飲管理的決定	江蘇省人大及其常委會(huì)	2021年1月1日
病媒生物防制操作規(guī)程餐飲服務(wù)場(chǎng)所	國家衛(wèi)生健康委員會(huì)	2021年2月1日
湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法(試行)	湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)	2021年3月1日

02

關(guān)鍵詞解讀

關(guān)鍵詞1：新冠

對(duì)餐飲行業(yè)來說，2020年最大的影響因素是新冠肺炎。

國家統(tǒng)計(jì)局12月15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年1~11月全國餐飲收入34578億元，同比下降18.6%。其中，11月份，全國餐飲收入4980億元，同比下降0.6%。

中國烹飪協(xié)會(huì)分析指出，進(jìn)入冬季，餐飲企業(yè)在落實(shí)冷鏈?zhǔn)称贩酪叽胧┲幸灿龅搅艘恍﹩栴}和困難，餐飲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨不少挑戰(zhàn)。

而今年，餐飲業(yè)整體收入可能會(huì)再次跌破4萬億。

在全國抗疫的時(shí)候，從國家到地方，都出臺(tái)了一些特別措施，涉及稅收、租金、社保等領(lǐng)域，幫餐飲經(jīng)營(yíng)者減輕壓力。但我們依然可以看到，很多餐飲門店無法抗住疫情壓力而黯然退場(chǎng)。其中最令人惋惜的一則新聞，是上海一奶茶店主為了保住店面，竟然違法參與色情直播。

疫情仍在延續(xù)，壓力依然存在。在即將到來的2021年，如何在疫情期里尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如何節(jié)省人工成本，如何提升經(jīng)營(yíng)效率，依然是各個(gè)餐飲經(jīng)營(yíng)者需要關(guān)注核心問題。

關(guān)鍵詞2：安全

即使沒有疫情的影響，食品安全也是餐飲行業(yè)的重中之重。所以，當(dāng)漢堡王、綠茶餐廳、哥老官等品牌爆出食品安全事件時(shí)，才會(huì)引發(fā)那么多關(guān)注。

本月9日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》（下稱《解釋》），并將于2021年1月1日起施行。

食品安全層面的問題時(shí)有發(fā)生，食品監(jiān)管層面的法律也頻繁頒布，食品監(jiān)管正在朝著“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的方向發(fā)展。

但因?yàn)橛辛诵鹿诜窝滓咔�，安全的范圍就無限擴(kuò)大，它不僅包括食物的安全，還指就餐環(huán)境、服務(wù)員個(gè)人防疫，甚至還包括供應(yīng)鏈的安全。

疫情早期，全面禁止堂食尚存爭(zhēng)議；隨著疫情蔓延，從人際交往掐斷病毒傳播，就成了共識(shí)。

但是，進(jìn)口食品中頻繁檢出的新冠肺炎病毒，以及環(huán)境傳人的論斷，使得餐飲行業(yè)依然存在種種不確定性。無他，餐飲人要做的只能是加強(qiáng)防范、嚴(yán)控進(jìn)貨關(guān)。

這時(shí)候我們可以慶幸的是，已經(jīng)要熬過2020年。

關(guān)鍵詞3：外賣

在2020年，外賣的含義其實(shí)已經(jīng)擴(kuò)大化，它已經(jīng)從餐飲擴(kuò)大至整個(gè)生活。但不可否認(rèn)的是，外賣在一些人的定義中，依然是餐飲外賣的代名詞。

疫情到來的時(shí)候，外賣從未像今年一樣受到重視；疫情讓餐飲經(jīng)營(yíng)者壓力增加的時(shí)候，外賣平臺(tái)也沒有像今年一般有如此多的爭(zhēng)議。

關(guān)于其傭金的高企，關(guān)于其對(duì)于外賣小哥的壓榨，關(guān)于其逼迫商家二選一的傳言……外賣成了餐飲行業(yè)一種快樂并痛著的存在。

對(duì)于科技巨頭企業(yè)的壟斷調(diào)查正在展開，外賣市場(chǎng)的發(fā)展也亟需法律的細(xì)致約束。只不過，餐飲經(jīng)營(yíng)者可能都需要思考，如果沒有外賣，生意還做不做？

因?yàn)榧词箳侀_外賣平臺(tái)本身的影響，國家限塑令升級(jí)、安全要求提高，這些都會(huì)倒逼餐飲經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)外賣的材料和手段，顯然，最終會(huì)使得外賣經(jīng)營(yíng)成本增加。

你是不是要把外賣作為流量的最重要來源？這個(gè)問題，需要給出慎重的解答。

關(guān)鍵詞4：打假

有人的地方，就會(huì)有江湖，有品牌的地方，就會(huì)有山寨。

這一年，海底撈加入了打假大軍，但結(jié)果是虛驚一場(chǎng)，河底撈并非山寨；法務(wù)君協(xié)助“椰妹”品牌實(shí)施了一系列鍥而不舍的“打假”，對(duì)于“椰小婉”“椰三妹”這類山寨品牌，有了全新的認(rèn)識(shí)。

我們也見識(shí)了明星加持的火鳳堂抄襲吼堂火鍋、茶顏悅色硬剛茶顏觀色，也看到赫本后人、楊麗萍對(duì)于肖像權(quán)被濫用的打擊。種種案例說明，國家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來越嚴(yán)格，個(gè)人和企業(yè)對(duì)自我的保護(hù)也越來越重視。

去年底，鹿角巷歷經(jīng)三年的努力后，終于拿到了注冊(cè)商標(biāo)。但彼時(shí)，三年的斗爭(zhēng)沒有阻止山寨大軍的猖獗，三年換來的結(jié)果也沒有挽回鹿角巷的頹勢(shì)。法務(wù)君對(duì)于鹿角巷的營(yíng)收狀況知曉不多，在2020年，關(guān)于它排隊(duì)的討論漸少，關(guān)于其關(guān)店的消息增多。

打假是餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)路上繞不過去的話題。我們贊同重拳打擊山寨者，我們更贊賞大力氣保護(hù)自己的人。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，餐飲人真的有必要補(bǔ)上這一課。

關(guān)鍵詞5：反浪費(fèi)

今年8月，國家主席習(xí)近平對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！

一組數(shù)據(jù)顯示了餐飲浪費(fèi)的嚴(yán)重性。2013年至2015年，中國餐飲食物浪費(fèi)量約為每年1700萬至1800萬噸，相當(dāng)于3000萬到5000萬人一年口糧，2018年全國餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)率為11.7%。

日漸好轉(zhuǎn)的生活，以及連年豐收似乎使糧食來之不易的觀念越來越淡薄，在糧食產(chǎn)需緊平衡的現(xiàn)實(shí)條件下，社會(huì)亟需轉(zhuǎn)變觀念，開源與節(jié)流并重以保障糧食安全。

自此后，反浪費(fèi)成為各地的重要工作之一，部分地方條例、協(xié)會(huì)倡議頻繁出臺(tái)。盡管一些地方也出現(xiàn)過N-1點(diǎn)餐、N-2點(diǎn)餐的“攀比”，甚至有點(diǎn)餐過多扣服務(wù)員工資的不合理規(guī)定，我們依然需要看清的是，餐飲浪費(fèi)必須控制的實(shí)質(zhì)。

地方條例的出臺(tái)，餐飲協(xié)會(huì)的號(hào)召，餐飲企業(yè)的措施，正在扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者的一些習(xí)慣；反浪費(fèi)法草案的出臺(tái)，則宣告，反浪費(fèi)的法律依據(jù)正在加速趕來。

未來，這會(huì)是每一個(gè)餐飲企業(yè)的任務(wù)。

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本文轉(zhuǎn)載自：餐飲法務(wù)官

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