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11月30日,天津市市場監(jiān)管委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實<天津市生活垃圾管理條例>有關(guān)工作的通知》。其中提到,餐飲經(jīng)營者……不得主動向消費者提供一次性餐具。包括一次性的筷子、勺子、叉子、刀(刀具)四類。
全文如下:
各區(qū)市場監(jiān)管局,各相關(guān)處室、直屬單位:
《天津市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2020年12月1日起施行,按照委黨組會確定的《條例》委內(nèi)有關(guān)工作分工,為貫徹落實好《條例》第六十四條第一款規(guī)定的職責,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、監(jiān)管依據(jù)
1.《條例》第十九條第二款:“餐飲經(jīng)營者……不得主動向消費者提供一次性餐具!
2.《條例》第六十四條第一款:“違反本條例規(guī)定,餐飲經(jīng)營者主動向消費者提供一次性餐具的,由市場監(jiān)管部門責令改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。”
二、監(jiān)管范圍
(一)監(jiān)管對象
以依法取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務經(jīng)營者為重點,對餐飲服務提供者“主動向消費者提供一次性餐具”行為進行監(jiān)管。
(二)一次性餐具范圍
包括一次性的筷子、勺子、叉子、刀(刀具)四類。
三、落實措施
一是加強宣傳引導,加強宣傳培訓,營造濃厚氛圍,使餐飲服務提供者廣泛知曉應當履行的法定義務,增強廣大餐飲服務提供者的守法意識,提高《條例》的社會知曉度,進一步增強全民參與的積極性和主動性,使法規(guī)深入人心,確!稐l例》有效落實。
二是強化督促指導,結(jié)合食品安全日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督督促餐飲服務提供者規(guī)范經(jīng)營行為,倡導綠色消費,采取在就餐場所張貼消費提示等方式,引導消費者減少一次性餐具使用,積極改進服務方式,細化規(guī)范,確保法規(guī)規(guī)定真正落地。
三是壓實主體責任,約談網(wǎng)絡訂餐平臺、轄區(qū)大型連鎖餐飲企業(yè),指導督促其增強主動落實《條例》的責任意識,快餐企業(yè)要更新經(jīng)營理念,減少使用一次性餐具,提倡有條件的門店擴改配建餐具清洗消毒設施,逐步推廣使用重復性餐具;外賣業(yè)務從“點餐即提供”向“不選不提供”服務模式轉(zhuǎn)變。
四是加大執(zhí)法力度。完善執(zhí)法機制,突出問題導向,結(jié)合日常監(jiān)督檢查、專項排查整治等工作,加強對一次性餐具提供情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)違反《條例》規(guī)定,主動提供限制使用的一次性餐具的,嚴格依法查處。
五是暢通投訴舉報。及時受理關(guān)于主動提供一次性餐具的投訴舉報,強化公眾監(jiān)督,著力營造積極落實《條例》的社會氛圍。
六是強化社會共治。推動行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用,強化行業(yè)自律,加大媒體宣傳力度,鼓勵大型餐飲企業(yè)強化示范引領,形成落實《條例》的良好氛圍。推動網(wǎng)絡訂餐平臺、餐飲單位、消費者等各方履行主體責任、發(fā)揮作用、自覺實踐,形成社會共治合力。
另從天津市商務局獲悉,市商務局關(guān)于印發(fā)《天津市商務領域禁止銷售限制使用塑料制品行動方案》,2020年底,全市購物中心、商場、超市、便利店以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動禁止使用不可降解塑料袋,餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,規(guī)范和限制集貿(mào)市場使用不可降解塑料袋。到2025年底,全市集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋、全市非星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品、餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。
天津市商務領域禁止銷售限制
使用塑料制品和行動方案
為貫徹落實《商務部辦公廳關(guān)于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》(商辦流通函〔2020〕306號)、市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)改委印發(fā)的《天津市進一步加強塑料污染治理工作實施方案》(津環(huán)固〔2020〕75號),結(jié)合我市商務領域塑料制品使用實際,進一步加強商務領域塑料污染治理,建立健全塑料制品使用長效管理機制,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明建設思想為指導,進一步加強塑料污染治理,建立健全塑料制品長效管理機制,牢固樹立新發(fā)展理念,有序禁止、限制部分塑料制品的銷售和使用,積極在商務領域推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范塑料廢棄物回收,有力有序有效治理塑料污染,努力建設“五個現(xiàn)代化天津”。
二、主要目標
2020年底,全市購物中心、商場、超市、便利店以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動禁止使用不可降解塑料袋,餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,規(guī)范和限制集貿(mào)市場使用不可降解塑料袋。到2025年底,全市集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋、全市非星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品、餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。
三、主要任務
(一)限控使用和禁止售賣提供不可降解一次性塑料袋
1. 到2020年底全市購物中心、商場、超市、便利店不再售賣和提供不可降解一次性塑料袋和購物袋。
2. 到2022年底在全市農(nóng)批市場、連鎖化菜市場推廣購物袋集中購銷制,通過商戶有償使用,消費者自主選擇的方式,由運營企業(yè)統(tǒng)一采購可降解環(huán)保購物袋,到2025年底實現(xiàn)全市農(nóng)批市場、菜市場內(nèi)購物袋集中購銷。
3. 推動農(nóng)批市場、菜市場規(guī)范購物塑料袋采購渠道,推廣使用可降解塑料袋或消費者自帶購物布袋、菜籃等。到2023年底前,實現(xiàn)中心城區(qū)菜市場不可降解塑料袋使用率低于30%,其他區(qū)農(nóng)批市場、菜市場不可降解塑料袋使用率低于50%,2025年底全市農(nóng)批市場、菜市場禁止使用不可降解塑料袋。
(二)限制餐飲賓館行業(yè)使用和提供不可降解一次性塑料用品
2020年底前,餐飲行業(yè)禁止使用不可降解塑料吸管;全市建成區(qū)餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年全市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。到2025年底,全市非星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品。
(三)禁止展會活動、電商平臺使用和提供不可降解一次性塑料袋
1. 到2020年底全市各類展會活動,不再使用和提供不可降解一次性塑料用品。
2. 市電子商務協(xié)會做好相關(guān)電商平臺不可降解一次性塑料制品減量替代業(yè)務指導。督促相關(guān)電商平臺加快制定一次性塑料制品減量替代實施方案,加強入駐商戶管理,及時向社會發(fā)布方案執(zhí)行情況。
(四)加強宣傳引導并做好廢塑料回收工作
1. 各級商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要認真貫徹新發(fā)展理念,加大對塑料污染治理工作的宣傳力度,組織行業(yè)商會、協(xié)會、市場主體等充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,微博、微信等新媒體,進一步宣傳相關(guān)法律法規(guī)和禁塑限塑相關(guān)要求。
2. 推動我市再生資源回收體系建設,不斷加強回收力量,做好廢塑料回收工作,助力商務領域減塑限塑禁塑。
四、有關(guān)要求
(一)提高政治站位。要進一步增強做好塑料污染治理工作的緊迫感和責任感,把限控禁售不可降解一次性塑料制品工作擺上重要議事日程,加大工作力度。
(二)壓實屬地管理和行業(yè)管理責任。各區(qū)、街、鎮(zhèn)要層層壓實責任,細化分解任務,研究提出可操作、有時效的具體推進措施,確保如期完成目標任務。推動將商務領域塑料污染治理納入本區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作內(nèi)容。
(三)做好數(shù)據(jù)信息報告工作。根據(jù)《固廢法》第69條規(guī)定,商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定向商務部門報告一次性塑料制品使用、回收情況。各區(qū)商務主管部門要督促指導相關(guān)企業(yè)做好數(shù)據(jù)信息報送工作,并及時匯總上報。
(四)加強監(jiān)督檢查工作。要加強日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正和限期整改。各區(qū)商務局應開展常態(tài)化檢查,對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)塑料污染和生態(tài)環(huán)境破壞行為的,應當及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法部門。市商務局2020年底前將適時組織全市商務領域限控售賣和使用不可降解一次性塑料制品專項檢查。
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本文轉(zhuǎn)載自:天津政務網(wǎng)
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