從思想認識上破除一些錯誤觀念構(gòu)建制止餐飲浪費的長效機制

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近日，習近平總書記對制止餐飲浪費行為再次作出重要指示，他指出“餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心”，強調(diào)要“堅決制止餐飲浪費行為”，“切實培養(yǎng)節(jié)約習慣”。黨的十八大以來，習近平總書記數(shù)次批評“餐飲浪費”現(xiàn)象，并部署開展了多項整治活動，從開展“光盤行動”到出臺相關(guān)文件整治浪費之風，餐飲浪費現(xiàn)象在一定程度上有所改觀。但不可否認，一些地方餐飲浪費行為仍然存在，部分領(lǐng)域浪費現(xiàn)象禁而難絕，一些鋪張浪費的不良習氣有抬頭趨勢。雖然這并不能動搖整個社會在珍惜糧食上的基本共識，但如若任其蔓延，將貽害不淺。

餐飲浪費現(xiàn)象的源頭是虛榮心、講排場的社會風氣和一些根深蒂固的錯誤思想認識，同時外部約束性措施和懲戒機制的缺乏，也導致無法及時、有效地制止浪費行為。為此，必須下大力氣，對餐飲浪費現(xiàn)象進行有效的源頭治理、依法治理，進一步提高制止餐飲浪費現(xiàn)象的治理效能。

源頭治理：從思想認識上破除一些錯誤觀念

餐飲浪費現(xiàn)象不是舌尖上的“小問題”，而是思想認識上的大問題。餐飲浪費現(xiàn)象屢禁不止的根源是一些錯誤觀念根深蒂固。例如，一些國人要面子、講排場、重人情的思想認識誤區(qū)，在餐飲消費領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。請人吃飯，如果菜點少了，覺得沒面子，似乎只有點菜越多，剩菜越多，越顯得熱情大方。如果任由這種錯誤心態(tài)發(fā)展下去，餐飲浪費現(xiàn)象是難以根治的。

還有一種錯誤認識，認為餐飲浪費能夠擴大消費、刺激經(jīng)濟。這種認識類似于經(jīng)濟學上的“破窗理論”。與犯罪學上的“破窗理論”不同，經(jīng)濟學上的“破窗理論”是說，一個小孩打碎了鄰居家的一扇玻璃窗戶，這個鄰居就要去買玻璃，從而刺激玻璃窗戶的生產(chǎn)。玻璃窗戶制造商接到訂單就能賺到錢，他們再用這些錢去買面包，面包商又拿著賺到的錢去買衣服……這樣就能刺激消費。這種認知顯然是錯誤的，因為它只看到了已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，而沒有看到“沒有發(fā)生”的經(jīng)濟關(guān)系。假設(shè)這個小孩沒有打破玻璃窗戶，那么鄰居就可以用買玻璃的錢去做更有意義的事情，這筆錢發(fā)揮的作用將會比買玻璃更大。同理，餐飲浪費并不能真正刺激消費，只要能夠吃好吃飽，就可以把省下來的錢用在更有效的地方，這樣才能帶來社會總效益的增加。同時，糧食作為一種特殊商品，生產(chǎn)周期長、種植面積有限、受自然因素影響大，如果遇到天氣因素的不利影響，往往就會造成減產(chǎn)。尤其在今年的國際形勢、新冠疫情影響下，我們更應居安思危，充分認識到杜絕浪費、理性消費、保證糧食安全的重要性。

從根本上來說，制止餐飲浪費行為，不僅僅是一種跟生活方式息息相關(guān)的理念，更是一種美德，是人人都可踐行的節(jié)約、環(huán)保、健康、公益的好習慣。勤儉節(jié)約歷來就是中華民族的傳統(tǒng)美德。對于從思想認識的源頭上治理餐飲浪費現(xiàn)象，習近平總書記近日特別強調(diào)“要進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍”。要通過宣傳教育引導廣大群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約的美德，努力形成節(jié)約糧食光榮、浪費糧食可恥的社會氛圍，目的就是要在全社會的餐飲消費觀念上來一次破舊立新的變革，重拾“節(jié)儉”情懷，樹立“糧食是一種緊缺資源”的愛糧、節(jié)糧新觀念，讓節(jié)約糧食成為永久的習慣和風氣，讓勤儉節(jié)約成為每一個中國人的自覺行動。

依法治理：構(gòu)建制止餐飲浪費的長效機制

杜絕浪費行為，不僅僅要從思想和行為習慣上引導群眾，更要積極從立法角度出發(fā)，通過立法形式對餐飲浪費行為作出懲處。習近平總書記近日強調(diào)，“要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為”。在制止餐飲浪費的問題上，一定要加強依法治理，充分重視法律的作用，通過完善法律法規(guī)、強化監(jiān)督，從制度上遏制餐飲浪費，將制止餐飲浪費納入法治軌道。主要可從以下幾方面入手：一是要進一步修法立法，制定專門的法律，對餐飲浪費行為進行全面、細致的法律界定，為制止餐飲浪費行為的執(zhí)法和監(jiān)督提供充分的規(guī)范依據(jù)；二是要加強對餐飲經(jīng)營者的法律規(guī)制，如禁止設(shè)置最低消費、建立節(jié)儉消費提示制度、對自助餐消費實施嚴格條件等；三是要加強餐飲行業(yè)規(guī)范的建設(shè)，制定相應的餐飲企業(yè)管理、餐飲制作、餐飲消費標準、餐廚垃圾處理標準，在餐飲行業(yè)推行科學、節(jié)約的消費模式，提倡小分量、小餐食。

制止餐飲浪費，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，真正讓制止餐飲浪費的法律法規(guī)固化成為人民群眾的現(xiàn)實消費習慣，就需要具體的執(zhí)行落實。如果缺乏有效的執(zhí)行力，即使再完善的法規(guī)制度都是一紙空文；相反，完善配套的法規(guī)制度將會有效制止餐飲浪費現(xiàn)象。只要法規(guī)制度得到嚴格落實，人們的節(jié)約意識增強了，餐飲浪費就沒有“第一次”，也沒有“下不為例”。提高執(zhí)行力，重在始終堅持法律法規(guī)面前人人平等，堅持“用一把尺子量長短”，增強剛性，堅決防止和克服厚此薄彼，緊一陣、松一陣的情況出現(xiàn)。在具體的執(zhí)行中，對公款餐飲浪費這種人民群眾反映強烈、深惡痛絕的行為進行嚴厲打擊，通過嚴格的監(jiān)督執(zhí)法，讓“舌尖上的浪費”現(xiàn)象徹底得到改觀。

制止餐飲浪費，搞好監(jiān)督是保障。及時有效的監(jiān)督是提高法規(guī)制度執(zhí)行力的關(guān)鍵。正確實施監(jiān)督，能夠時時刻刻讓人保持足夠的警醒，自覺遠離浪費行為，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣；能夠讓人把這種習慣融入自己的血脈，固化為一種精神、一種作風、一種信念，從根本上鏟除餐飲浪費賴以產(chǎn)生的土壤。

制止餐飲浪費，需要全社會共同行動。要引導餐飲行業(yè)、學校食堂、食品加工業(yè)等涉及糧食的部門領(lǐng)域形成勤儉節(jié)約、樸實樸素的良好習慣，通過全社會的一致行動，推進全社會共同制止餐飲浪費。在日常消費中，如果有餐飲企業(yè)在客人點菜多了的時候善意提醒，有服務人員主動建議消費者飯后打包，有機關(guān)單位針對大吃大喝發(fā)揮制度剛性作用，如果整個社會都在為制止餐飲浪費而積極行動，形成齊抓共管的合力，就一定能夠遏制“舌尖上的浪費”。

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本文轉(zhuǎn)載自：上觀新聞 石建勛

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