四川廣漢城市管理人性化，麻辣串燒烤煙火氣十足

孔繼紅 川報(bào)觀察記者 余如波

疫后的城市，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，百姓生活也逐漸開(kāi)始恢復(fù)往日的煙火氣。如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的情況下，更有效地做好城市管理？記者6月1日從廣漢市委宣傳部獲悉，廣漢市采取系列措施變“堵”為“疏”，積極探索由過(guò)去不講人情的強(qiáng)制性執(zhí)法到體現(xiàn)人性化的柔性執(zhí)法，引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營(yíng)，更好地服務(wù)市民生活，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效率和效果“雙提升”。

柳州路的夜市，在廣漢市區(qū)已維持了近20年時(shí)間，現(xiàn)有300多家小商戶，經(jīng)營(yíng)各種水果和麻辣小龍蝦、紅糖冰粉、燒烤、麻辣串等特色美食，為這條400多米長(zhǎng)的街道賺足了人氣。疫情得到控制后，夜市恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，攤點(diǎn)缺乏秩序、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、環(huán)境臟亂差、噪音等問(wèn)題再度出現(xiàn)。城管部門(mén)曾經(jīng)考慮將夜市搬遷，但商販們不舍多年積攢下的人氣，留守原地意愿強(qiáng)烈。

為規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在廣漢市綜合行政執(zhí)法局的監(jiān)督和指導(dǎo)下，夜市的經(jīng)營(yíng)戶們自發(fā)成立了“攤位業(yè)主委員會(huì)”，主要負(fù)責(zé)管理出攤時(shí)間、衛(wèi)生、日常秩序、內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)等。城管執(zhí)法部門(mén)只對(duì)其進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，對(duì)違反夜市制度的商戶采取柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管，以教育勸導(dǎo)為主，追求“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法效果。

經(jīng)營(yíng)戶楊平去年在夜市開(kāi)了兩家門(mén)店，受疫情影響已經(jīng)關(guān)閉了一家。由于他的店面不過(guò)幾平方米，按照防控要求，桌與桌之間至少應(yīng)保持一米距離，餐位只能是過(guò)去的一半，客流量上不來(lái)，經(jīng)營(yíng)就會(huì)虧本。針對(duì)這一情況，廣漢城管部門(mén)允許其占道經(jīng)營(yíng)；楊平則按照攤位業(yè)主委員會(huì)的要求，遵守夜市相關(guān)秩序，保持?jǐn)偽磺鍧嵭l(wèi)生。

“成立攤位業(yè)主委員會(huì)之后，遇到老百姓投訴，業(yè)主委員會(huì)和我們一起去處理，有效緩和了以前城管和商家對(duì)立的狀態(tài)。通過(guò)這種模式來(lái)管理，達(dá)到了事半功倍的效果。”廣漢市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員劉毅說(shuō)。

目前，廣漢市城市管理實(shí)行“721”模式，即70%的服務(wù)、20%的管理、10%的執(zhí)法，促使執(zhí)法隊(duì)伍從“單一執(zhí)法”向“管理服務(wù)”轉(zhuǎn)變、“硬性執(zhí)法”向“柔性管理”轉(zhuǎn)變、“執(zhí)法者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。廣漢市通過(guò)設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)，增加了2000多個(gè)就業(yè)崗位，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)99%。

廣漢市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余軍表示，自從推行柔性執(zhí)法，城市管理的難度減小了，商販規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性提高了�！敖酉聛�(lái)，我們還會(huì)將這種模式復(fù)制到廣漢市的其它區(qū)域，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成良性循環(huán)�！�

廣漢市委宣傳部 供圖

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本文轉(zhuǎn)載自：川報(bào)觀察
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