嚴琦：中國餐飲業(yè)的六大問題和六個建議

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   日前，全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦在兩會上做了“關于積極推進餐飲業(yè)轉型升級，著力探索產業(yè)化發(fā)展之路”的提案，指出了中國餐飲業(yè)的六大問題，同時相應的提出了六大建議，引起廣泛好評。

   全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦在其兩會提案中表示，國家應當明確提出餐飲業(yè)在產品、服務、人才、資金、信息等方面創(chuàng)新升級的路徑，把增強創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代餐飲服務業(yè)的產業(yè)體系結合起來，增強創(chuàng)新對產業(yè)模式、服務方式轉變的支撐能力，實現(xiàn)餐飲產業(yè)向中高端升級、餐飲企業(yè)向大眾化轉型的可持續(xù)發(fā)展目標。

   嚴琦表示，在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，中國餐飲業(yè)長期以來積累的一些問題也逐漸凸顯，主要有：

1、規(guī)劃引導缺乏，法規(guī)建設滯后，尚未建立嚴格的市場準入制度和強制性標準，一些個體和小型餐飲企業(yè)無序發(fā)展和惡性競爭問題嚴重損害了行業(yè)發(fā)展；

2、產業(yè)化程度仍然不高。生產技術主要以師傅帶徒弟的經(jīng)驗為主，缺乏技術的標準化和規(guī)范化，企業(yè)生產經(jīng)營分散、封閉，難以形成產業(yè)化規(guī)模；

3、從業(yè)人員素質不高，行業(yè)地位偏低。較低的經(jīng)濟收入、高負荷的勞動強度和餐飲伺候人的傳統(tǒng)觀念等因素仍然影響著人們的就業(yè)選擇，導致餐飲行業(yè)難以留住高素質勞動力和高端人才；

4、經(jīng)營成本快速攀升，行業(yè)負擔日趨嚴重，影響發(fā)展后勁。房租、設備、食品成本及人力費用等剛性上揚，稅收偏重，存在不少歧視性收費；

5、餐飲對農業(yè)產業(yè)縱向一體化的拉動作用仍然不夠，產、供、銷一體的產業(yè)鏈遠未形成；

6、食品安全形勢依然嚴峻，問題仍然突出。

為此，她提出以下建議：

1、制定出臺支持餐飲業(yè)轉型升級的國家戰(zhàn)略。吁請國務院制定出臺《支持餐飲業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》，將支持餐飲業(yè)轉型升級上升為國家戰(zhàn)略；同時，商務部應盡快制定出臺新一輪的全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2018）。

2、大力支持餐飲龍頭企業(yè)“全產業(yè)鏈”建設。這可通過大力支持餐飲企業(yè)主食加工配送中心（中央廚房）建設、鼓勵行業(yè)協(xié)會制定完善中餐工業(yè)化標準、對大型餐飲企業(yè)投資農業(yè)的給予政策支持、修訂完善農業(yè)設施用地政策等舉措來實現(xiàn)。

3、切實降低餐飲企業(yè)稅費負擔，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。當前餐飲業(yè)需繳納營業(yè)稅、城建稅、企業(yè)所得稅等12種涉稅項目，稅費負擔十分沉重；另外，餐飲業(yè)用水用電價格高居不下，行業(yè)反映十分強烈，卻一直得不到解決。

4、加大對快餐、早餐企業(yè)的扶持力度。要以餐飲龍頭企業(yè)為依托，店鋪式連鎖經(jīng)營為主體，做好快餐、早餐的網(wǎng)點規(guī)劃，在用地選址、網(wǎng)點規(guī)劃、工商登記、衛(wèi)生監(jiān)管、財政支持、稅收優(yōu)惠、減免收費以及便利運輸?shù)确矫鏋榭觳汀⒃绮徒?jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

5、加大對餐飲企業(yè)抱團發(fā)展的支持力度。對餐飲行業(yè)抱團興辦美食街，給予選址、用地等方面的扶持，并給予一定數(shù)額的一次性補助，對美食街經(jīng)營戶可享受發(fā)展微型企業(yè)的財政扶持、稅收扶持、融資擔保和行政規(guī)費減免等扶持政策。

6、支持餐飲業(yè)開展技術創(chuàng)新。對餐飲企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費用給予一定比例加計扣除；并加強對餐飲企業(yè)的商號、商標、專利、商業(yè)秘密權等無形資產的保護

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本文轉載自：職業(yè)餐飲網(wǎng)

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