嚴(yán)琦：中國餐飲業(yè)的六大問題和六個建議

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   日前，全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦在兩會上做了“關(guān)于積極推進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路”的提案，指出了中國餐飲業(yè)的六大問題，同時相應(yīng)的提出了六大建議，引起廣泛好評。

   全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦在其兩會提案中表示，國家應(yīng)當(dāng)明確提出餐飲業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)、人才、資金、信息等方面創(chuàng)新升級的路徑，把增強(qiáng)創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，增強(qiáng)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)模式、服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的支撐能力，實現(xiàn)餐飲產(chǎn)業(yè)向中高端升級、餐飲企業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

   嚴(yán)琦表示，在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，中國餐飲業(yè)長期以來積累的一些問題也逐漸凸顯，主要有：

1、規(guī)劃引導(dǎo)缺乏，法規(guī)建設(shè)滯后，尚未建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一些個體和小型餐飲企業(yè)無序發(fā)展和惡性競爭問題嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)發(fā)展；

2、產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高。生產(chǎn)技術(shù)主要以師傅帶徒弟的經(jīng)驗為主，缺乏技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、封閉，難以形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；

3、從業(yè)人員素質(zhì)不高，行業(yè)地位偏低。較低的經(jīng)濟(jì)收入、高負(fù)荷的勞動強(qiáng)度和餐飲伺候人的傳統(tǒng)觀念等因素仍然影響著人們的就業(yè)選擇，導(dǎo)致餐飲行業(yè)難以留住高素質(zhì)勞動力和高端人才；

4、經(jīng)營成本快速攀升，行業(yè)負(fù)擔(dān)日趨嚴(yán)重，影響發(fā)展后勁。房租、設(shè)備、食品成本及人力費(fèi)用等剛性上揚(yáng)，稅收偏重，存在不少歧視性收費(fèi)；

5、餐飲對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向一體化的拉動作用仍然不夠，產(chǎn)、供、銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成；

6、食品安全形勢依然嚴(yán)峻，問題仍然突出。

為此，她提出以下建議：

1、制定出臺支持餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國家戰(zhàn)略。吁請國務(wù)院制定出臺《支持餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，將支持餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級上升為國家戰(zhàn)略；同時，商務(wù)部應(yīng)盡快制定出臺新一輪的全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2018）。

2、大力支持餐飲龍頭企業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)。這可通過大力支持餐飲企業(yè)主食加工配送中心（中央廚房）建設(shè)、鼓勵行業(yè)協(xié)會制定完善中餐工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、對大型餐飲企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的給予政策支持、修訂完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策等舉措來實現(xiàn)。

3、切實降低餐飲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。當(dāng)前餐飲業(yè)需繳納營業(yè)稅、城建稅、企業(yè)所得稅等12種涉稅項目，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)十分沉重；另外，餐飲業(yè)用水用電價格高居不下，行業(yè)反映十分強(qiáng)烈，卻一直得不到解決。

4、加大對快餐、早餐企業(yè)的扶持力度。要以餐飲龍頭企業(yè)為依托，店鋪式連鎖經(jīng)營為主體，做好快餐、早餐的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，在用地選址、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、工商登記、衛(wèi)生監(jiān)管、財政支持、稅收優(yōu)惠、減免收費(fèi)以及便利運(yùn)輸?shù)确矫鏋榭觳�、早餐�?jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

5、加大對餐飲企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的支持力度。對餐飲行業(yè)抱團(tuán)興辦美食街，給予選址、用地等方面的扶持，并給予一定數(shù)額的一次性補(bǔ)助，對美食街經(jīng)營戶可享受發(fā)展微型企業(yè)的財政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保和行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策。

6、支持餐飲業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。對餐飲企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用給予一定比例加計扣除；并加強(qiáng)對餐飲企業(yè)的商號、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密權(quán)等無形資產(chǎn)的保護(hù)

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本文轉(zhuǎn)載自：職業(yè)餐飲網(wǎng)

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