禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費出臺三年多來，執(zhí)行情況怎樣？效果如何？

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問題分析及觀點意見 

從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，當(dāng)前餐飲場所設(shè)置最低消費現(xiàn)象較為普遍（占47%），其他由最低消費變化而來的包間費、茶位費、套餐費和服務(wù)費等收費形式繁多。

為此，省消委會分析認(rèn)為：

一、最低消費禁而不止，是經(jīng)營者對法律法規(guī)和消費者權(quán)益的漠視。

設(shè)置最低消費，強制消費者消費超出其實際需要的餐飲，既侵害了消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，涉嫌強制消費，同時也違背了綠色消費、節(jié)約消費、“光盤行為”等國家大力倡導(dǎo)的消費理念。

 《辦法》實施三年多，餐飲行業(yè)并沒有作出太多實際性改變，仍有相當(dāng)多的餐飲場所，妄顧法律規(guī)定，肆無忌憚收取最低消費。省消委會這次調(diào)查的100家餐飲場所，收取最低消費的多達(dá)47家，占比幾近五成，可以說相當(dāng)普遍。

餐飲場所收取最低消費禁而不止，對消費者的意見置若罔聞，這正說明了一些經(jīng)營者法律意識淡薄，守法自覺缺失，對法律權(quán)威和消費者權(quán)益漠視。這是值得重視和思考的問題。

二、名目繁多的其他收費，也可能侵犯消費者合法權(quán)益。

調(diào)查顯示，一些餐飲場所雖然不再收最低消費，但取而代之的是包間費、高價茶位費、套餐費和服務(wù)費等其他各種名目繁多的收費。消費者認(rèn)為這是變相的最低消費，商家卻強調(diào)“沒有哪條法律規(guī)定不能收”，雙方爭議大。

鑒于餐飲行業(yè)是充分競爭行業(yè)，屬市場調(diào)節(jié)定價，在沒有違反法律規(guī)定的情況下，商家可以自行確定收費方式，但前提是依法依規(guī)、合情合理，否則也可能存在侵犯消費者權(quán)益的問題。

如餐飲場所收取包間費、高價茶位費、套餐費和服務(wù)費等費用，須定價公道合理，并盡到主動、全面、準(zhǔn)確告知的義務(wù)，要讓消費者在充分了解情況的前提下，自主做出決定和選擇，保障明明白白消費，否則便侵犯了消費者的知情權(quán)等權(quán)益。

三、加強監(jiān)管執(zhí)法，鏟除餐飲行業(yè)“痼疾”。

餐飲行業(yè)最低消費禁而不止，社會媒體屢有揭示，消費者詬病多，但依然逆法而行，頑固存在，成為了行業(yè)的“痼疾”。

《辦法》第二十一條規(guī)定了監(jiān)管處罰的責(zé)任和方式，明確餐飲企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，將可能被處以最高3萬元罰款。但實際上，由于相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱，缺乏有效執(zhí)法檢查，監(jiān)管覆蓋不到數(shù)量龐大的各類餐飲主體，行業(yè)一些違法違規(guī)問題不能得到及時查處，久而久之，發(fā)展成為普遍現(xiàn)象。

執(zhí)法監(jiān)管是規(guī)范市場的根本。有關(guān)部門要亮出利劍，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，定期組織執(zhí)法檢查，及時懲戒違法行為，加大商家違法成本 ，形成違法警戒效應(yīng)，徹底鏟除行業(yè)“痼疾”，逐步規(guī)范并凈化餐飲行業(yè)市場。

四、攜手合力開展監(jiān)督，共同打造友好和諧餐飲消費環(huán)境。

“民以食為天”，餐飲環(huán)境好壞直接關(guān)系老百姓生活幸福。但打造良好的消費環(huán)境需要社會各界共同努力。

除了政府部門的監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會 、消費者組織、媒體、廣大消費者都要積極發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會要積極推動行業(yè)自律，要制定行業(yè)規(guī)矩規(guī)范，旗幟鮮明反對最低消費，有效制止各種亂收費，推動形成守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、有序競爭、良性發(fā)展的行業(yè)風(fēng)氣，不斷提升行業(yè)口碑和發(fā)展水平。消費者組織和各級媒體要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時大膽揭示并監(jiān)督最低消費等亂收費行為，持續(xù)有效開展消費教育引導(dǎo)，大力推進(jìn)形成安全放心、友好和諧消費氛圍。

廣大消費者要增強權(quán)益意識和維權(quán)能力，主動抵制最低消費，要用好“手中的選擇權(quán)”，發(fā)揮“用腳投票”的作用，倒逼餐飲企業(yè)主動修正侵權(quán)條款規(guī)定，推動餐飲行業(yè)徹底整改最低消費等亂收費現(xiàn)象，為打造友好和諧餐飲消費環(huán)境發(fā)揮力量。

設(shè)置最低消費餐館名單

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本文轉(zhuǎn)載自：餐飲老板財經(jīng) 人民日報 經(jīng)濟日報

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