濟(jì)南1068家餐飲單位 六成持證營業(yè)

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　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濟(jì)陽共有餐飲服務(wù)單位1068家，其中，小餐飲單位占近六成。不少市民喜歡早晨出門后到附近的小店里點(diǎn)一份米線，或是來兩個(gè)火燒，喝碗豆腐腦。小餐飲單位在給市民帶來便利的同時(shí)，也存在著衛(wèi)生條件差、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低等問題，威脅著市民飲食安全，規(guī)范整治迫在眉睫。2013年，小餐飲規(guī)范管理工作被濟(jì)陽縣政府列為為民辦十件實(shí)事之一，濟(jì)陽打響“小餐飲整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　整治之初：625家小餐飲，近七成無證

　　提起原先縣城小餐館的衛(wèi)生條件，在一家公司做營銷的趙先生有一肚子苦水。盡管身處濟(jì)陽，但他平日里接待的多是外地客戶。每次請客吃飯，他都為選擇飯店犯愁。公司報(bào)銷的招待費(fèi)用不多，他只能選擇龍海路北段離公司較近的一些小飯店。

　　“每次一進(jìn)門，雖然客戶不說，但我能感覺出來，又沒讓對方滿意�！彼�說，看著小店里臟兮兮的地面，沒刷干凈的碗筷，后廚若隱若現(xiàn)的油漬和時(shí)不時(shí)漂來的油煙，自己的胃口都大受影響，更別提外地來的客戶了。

　　改變來得有些突然，讓趙先生一頭霧水。原先常去的幾家小店，不知從何時(shí)起變得干凈了，就餐時(shí)再也聞不到油煙味兒，還齊刷刷地掛出了《餐飲服務(wù)許可證》。更讓他和客戶感到驚訝的是，這些原先讓人皺著眉頭進(jìn)門吃飯的小店還把所有店員的健康證擺在了顯眼的位置�！皳�(jù)我了解，這在市區(qū)一些高檔飯店也很少見。”他說。

　　據(jù)濟(jì)陽縣食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)摸底調(diào)研，濟(jì)陽共有餐飲服務(wù)單位1068家，其中符合小餐飲單位特征的有625家。小餐飲即面積小于150平方米，座位少于75個(gè)的餐飲企業(yè)。截至今年3月底，辦理《餐飲服務(wù)許可證》的小餐飲單位有223家，尚未辦證的有402家。

　　盡管只是一紙證件，卻體現(xiàn)出小餐飲單位臟亂差和多小散的特點(diǎn)。由于小餐飲多為“夫妻店”的形式，內(nèi)部缺乏有序管理和組織，多表現(xiàn)出廢棄物多、油煙污染大、從業(yè)者法制意識淡薄的特點(diǎn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲單位，條件差、場地小、硬件設(shè)施設(shè)備簡陋。消毒保潔設(shè)備配備不齊全，消毒措施不落實(shí)，清洗消毒水池與其他用途水池混用，交叉污染隱患嚴(yán)重。個(gè)別餐館經(jīng)營條件難以達(dá)到最低許可要求。

　　不僅如此，不少小店因?yàn)樯�意不錯(cuò)，便沒把辦證當(dāng)回事。按照縣政府提出的年底前全縣小餐飲單位持證率達(dá)到50%的目標(biāo)，今年年初，縣食品藥品監(jiān)管局的執(zhí)法人員倍感壓力。按照法律要求，執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員不得少于2人。而目前，該局僅有6名餐飲監(jiān)管人員。要把全縣一千多家餐飲單位跑遍，難度可想而知。

　　整治過后：小餐飲持證率升至64.9%

　　盡管困難重重，“小餐飲整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”還是如期打響。根據(jù)市縣兩級工作精神，按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、分類施治”的原則，食品藥品監(jiān)管局確定了“分類分級、突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)”的工作思路，制定了《濟(jì)陽縣無證小餐飲規(guī)范管理工作實(shí)施方案》。經(jīng)協(xié)調(diào)，縣政府牽頭成立了全縣無證小餐飲規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街道政府和相關(guān)職能部門明確分工，確定了工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

　　針對城區(qū)餐飲單位密集的特點(diǎn)，食品藥品監(jiān)管局組織兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，逐戶上門發(fā)放《致無證餐飲單位的一封信》和《限期辦證通知書》。為最大程度做好許可審批，為辦證單位提供方便，建立了許可審批“綠色通道”，開通審批服務(wù)熱線，隨時(shí)接受咨詢。落實(shí)“AB角工作制”、“首問負(fù)責(zé)制”和“一次性告知”等制度，對餐飲許可要求不熟悉的經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行上門指導(dǎo)，讓辦證單位“少跑路”。

　　本著“處罰一個(gè)、震懾一片、引導(dǎo)多數(shù)”的原則，執(zhí)法人員對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域特別是屢教不改、拒不配合和多次被群眾舉報(bào)的單位依法進(jìn)行查處，查封扣押相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并立案處罰。自今年整治活動(dòng)開展以來，共立案小餐飲違法經(jīng)營案件11起，罰沒款項(xiàng)8.3萬元。

　　經(jīng)過為期一年的集中整治，全縣無證小餐飲持證率由之前的35.7%提升至64.9%。全年食物中毒事件做到零發(fā)案，投訴率下降了40%�！皥�(zhí)法過程中，我們注意做到和諧執(zhí)法、理性執(zhí)法�！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于注重執(zhí)法方式，復(fù)議、訴訟、設(shè)法上訪案件均未發(fā)生。

　　示范街：100%持證，逐步形成特色

　　今年6月，王林承包的縣城一家大型商場二樓的美食城開業(yè)了。美食城內(nèi)包括米線店、麻辣燙等市民認(rèn)可度較高的十家小快餐。由于附近有醫(yī)院、學(xué)校和多家單位，客流量較大，開業(yè)起初，他對營業(yè)額很是自信。但是一個(gè)月下來，看著賬本上的數(shù)字，卻并不能讓人滿意。

　　最近經(jīng)常在這家美食城吃午飯的劉先生說，剛開業(yè)時(shí)，美食城內(nèi)環(huán)境很差，飯菜的味道也與商場外沿街小吃攤并無差別，“一樣的米線，干嘛要跑到這里來吃？”

　　一個(gè)月后，食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員來到美食城，對廚房布局、操作流程、餐飲具消毒和廢棄物處理提出了規(guī)范建議�，F(xiàn)在，示范街100%持證。讓王林印象最深的是，執(zhí)法人員要求將水池全部更換為不銹鋼結(jié)構(gòu)，購置消毒柜和冰箱，這些改造的費(fèi)用讓他犯了愁。

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本文轉(zhuǎn)載自：濟(jì)南時(shí)報(bào)

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